Действия потребителей при предоставлении некачественных коммунальных услуг

array(4) { ["quest"]=> array(5) { [0]=> string(78) "Возможные нарушения при предоставлении КУ" [1]=> string(126) "Оформление некачественного предоставления коммунальных услуг в МКД" [2]=> string(55) "Некачественное водоснабжение" [3]=> string(130) "Повреждение электроприборов и бытовой техники из-за скачка напряжения" [4]=> string(47) "Некачественное отопление" } ["answer"]=> array(5) { [0]=> string(8413) "

• Объем КУ в помещении потребителя считается не по прибору учета, а по нормативу.

Если в квартире установлен ИПУ, то объем коммунальной услуги для расчета за КУ определяется по его показаниям. УО может сделать вид, что прибор учета не поверен или не введен в эксплуатацию, и на этом основании вести расчет по нормативу потребления, который, как правило, больше, чем объем по показаниям ИПУ. Поэтому необходимо передавать показания прибора учета вовремя и проверять данные в платежном документе. В случае расхождений ваших данных с указанными в квитанции — пишите претензию в УО.

 

• Объем КУ в помещении потребителя считается по нормативу потребления с применением повышающих коэффициентов.

Повышающие коэффициенты можно применять при расчете платы за КУ только в том случае, если в квартире есть техническая возможность установить прибор учета, но он не установлен. Чтобы не переплачивать, придется установить ИПУ или запастись заключением, что в данной квартире отсутствует возможность установки счетчиков.

Важно: приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 627 утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления такой возможности.

 

Если трубы в квартире закрыты плиткой или коробом — это не основание для невозжности установки ИПУ.

• Объем КУ считается по нормативу потребления и при этом умножается на количество жильцов, которое расходится с фактическим.

 

Например, в квартире без ИПУ фактически проживают три человека. Но УО производит расчет на 4-х человек. Акт о количестве фактически проживающих граждан составлен без участия собственника.

Что делать в таком случае?

Обратитесь в УО с заявлением о количестве проживающих в вашей квартире на данный момент и попросите сделать перерасчет, так как была не соблюдена процедура составления акта, на который ссылается УО.

Не забываете о своей обязанности сообщать УО всякий раз, когда у вас кто-то поселился на срок более пяти дней.

 

• Применяются неправильные тарифы для расчета платы за КУ.

 

Тарифы на коммунальные ресурсы для расчета платы за КУ утверждаю: уполномоченные органы государственной власти субъекта РФ. Информация - о тарифах размещается на их официальных сайтах и в ГИС ЖКХ. Поэтому необходимо регулярно проверять, какой тариф утвержден, и какой тариф применяет УО. Особенно это актуально при повышении тарифов на КУ с 1 июля каждого года.

 

Важно: плата за жилищные услуги не регулируется — она устанавливается решением ОСС на год с учетом предложений УО.

• Для расчета платы неправильно применяется площадь квартиры или площадь ОИ и суммарная площадь жилых и нежилых помещений в МКД.

Что касается площади квартиры, то она указана в свидетельстве о праве собственности (выписке из Росреестра). УО может применять для расчета платы площадь, указанную в техпаспорте дома. Во многих случаях площадь техпаспорте и площадь в свидетельстве расходится, причем в техпаспорте площадь может быть больше. Проверьте, какая площадь указана в платежном документе.

А вот площадь ОИ есть в техпаспорте МКД и в БТИ. Документация по MKД практически не обновляется, и сведения, указанные в ней, могут быть недостоверными. В доме появляются нежилые помещения, делаются перепланировки, и суммарная площадь меняется, но чаще всего в документах не отражает. Значения площади ОИ важны для расчета платы за КР на СОИ, плата за которые входит в жилищные услуги. УО при расчетах платы за КР на СОИ по ХВС, ГВС и водоотведению может применять не уборочную площадь, а всю полностью, как при расчете по электроэнергии.

Может применяться не тот норматив КР на СОИ, так как он рассчитывается по группам МКД с учетом различного оборудования (электроэнергия, и степени благоустройства (ХВС, ГВС и водоотведение). Обязательно найди эти нормативы на сайтах уполномоченных органов вашего региона (обычно это структуры, которые устанавливают нормативы потребления для жителя и сверьте с данными, указанными в платежных документах.

" [1]=> string(17428) "

Если период отсутствия КУ чаще всего укладывается в установленные нормативы, то качество предоставляемых услуг жителям оставляет желать лучшего. Особенно это касается отопления и горячего водоснабжения.

Однако просто обратиться в УО за перерасчетом недостаточно. Необходимо четко представлять себе процедуру оформления актов о предоставлении некачественной КУ и неукоснительно ей следовать. Иначе можно потратить массу и, а результат будет нулевой.

 

Также необходимо делать акцент на двух составляющих при обращении к по некачественной коммунальной услуге:

1. требование перерасчета;
2. требование устранить причину предоставления некачественной КУ.

Значительная часть требований и жалоб потребителей касается не качества самой услуги, а качества передаваемых потребителю коммунальных ресурсов (горячей, холодной воды и др.).

Например, причинами ненадлежащего качества КУ по ГВС (низкая температура горячей воды) могут быть недостаточная температура теплоносителя, подаваемого РСО на вход дома; отсутствие линий рециркуляции вне зон ответственности собственников.

В таких случаях у УО отсутствует реальная возможность обеспечения населения надлежащего качества.

Однако не редки случаи, когда предоставление некачественных КУ происходит по вине УО из-за ненадлежащего содержания ОИ.

Важно: процедура оформления некачественного предоставления КУ не зависит от наименования услуги и подчиняется единым требованиям.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен в разд. X Правил предоставления коммунальных услуг.

 

Исполнителем коммунальных услуг может быть УО по договору управления (кооператив), если у собственников заключен с ними договор, включающих условия предоставления КУ.

 

В данном случае ответственность за качество предоставляемых КУ, соответственно, несет организация, управляющая МКД (УО, ТСЖ, кооператив).

Если у собственников договор поставки коммунального ресурса заключен с соответствующей РСО, в этом случае РСО несет ответственность за режим и качество подачи коммунальной услуги. Такие договоры возможны при непосредственной форме управления.

В случае предоставления КУ ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом АДС исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Такое сообщение может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в журнале заявок АДС.

 

Потребитель обязан сообщить свои ФИО, точный адрес проживания, а также вид предоставленной КУ ненадлежащего качества (п. 106 Правил предо­ставления коммунальных услуг).

В ответ сотрудник АДС обязан сообщить потребителю свои ФИО, регист­рационный номер заявки и время ее приема.

Если сотруднику АДС известна управляющая этим домом организация, он обязан незамедлительно довести до нее полученную информацию.

В случае если сотруднику АДС не известны причины предоставления КУ ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату проверки качества КУ. А также уведомить РСО, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс, о дате и времени проведения проверки.

Время проведения проверки назначается не позднее двух часов с момен­та получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согла­сованного с потребителем времени проведения проверки допускается в слу­чаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспече­ния. При этом сотрудник АДС обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованно­го с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникши ' обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым до­ступным способом (п. 108 Правил предоставления коммунальных услуг).

По результатам проверки составляется акт о предоставлении КУ ненадле­жащего качества, подписывается заинтересованными лицами, участвующим в проверке (их представителями).

Первый экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), вто­рой экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются лицам, участвующим в проверке (п. 109 Правил предоставления коммунальных услуг

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участникам проверки и не менее чем двумя незаинтересованными лицами.

Далее в ходе проверки факт предоставления некачественных услуг может:

• подтвердиться;
• не подтвердиться.

Эти два варианта развития событий имеют различные последствия.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, в акте проверки указываются:

• дата и время проведения проверки;
• выявленные нарушения параметров качества КУ;
• использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений;
• вывод о дате и времени начала нарушения качества КУ.

 

 

Такой акт служит основанием для перерасчета размера платы за КУ, а также исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

Важно: точкой отсчета для перерасчета являются дата и время доведения потребителем до сведения АДС сообщения о факте нарушения качества КУ, иные в журнале регистрации сообщений потребителей.

 

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердился,

в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества КУ.

Иногда при проведении проверки возникает спор по качеству КУ и (или) ее отступления от установленных параметров. Тогда любой участник проверки инициировать проведение экспертизы качества КУ.Важно: расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель. Если в результате такой экспертизы установлено отсутствие факта нарушения качества КУ, потребитель обязан возместить исполнителю расходы на ее проведение.

Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение, а также не позднее трех рабочих дней с даты получения экспертного заключения передать его копии всем заинтересованным участникам проверки.

Если никто из заинтересованных лиц не заявил о проведении экспертизы, о качестве КУ остался неразрешенным, определяются дата и время я повторной проверки качества КУ с участием приглашенных исполнителем:

• Представителей ГЖИ;
• Представителей общественного объединения потребителей.

 

В акте повторной проверки должны быть указаны дата и время ее проведения. Представителям, участвующим в подписании акта, исполнитель обязан по одному экземпляру акта повторной проверки (п. 110 Правил предоставления коммунальных услуг).

 

Напоминаем, что потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых КУ в отсутствие исполнителя. Указанный акт подписывается не менее чем двумя потребителями и председателем совета МКД.

Такая возможность предусмотрена п. 110(1) Правил предоставления коммунальных услуг:

• при непроведении исполнителем проверки в установленный срок (не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время, п. 108 Правил предоставления коммунальных услуг);
• при невозможности уведомить исполнителя о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы.

 

Исполнитель составляет акт о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества КУ, который подписывается исполнителем и не менее двумя незаинтересованными лицами при уклонении потребителя:

• от согласования времени проведения проверки исполнителем;
• от подписания акта о результатах проверки по итогам устранения при­чин нарушения качества КУ.

Указанный акт составляется в двух экземплярах, один из которых передает­ся потребителю (или его представителю).

Обратите внимание: после устранения причин нарушения качества КУ ис­полнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется КУ надлежащего качества в необходимом объеме.

" [2]=> string(26141) "

Что делать, если из крана идет грязная вода?

Вода из крана далеко не всегда внушает желание жильцу пробовать ее на вкус, да и использовать ее в гигиенических целях не очень хочется. Чаще всего это бывает после отключения для проведения аварийных или плановых работ на магистральных трубопроводах. Вода идет из крана с примесями, имеет непри­ятный запах и цвет. Можно попробовать просто слить грязь, но, если так при- сходит уже не первый день, необходимо принимать меры.

Существует несколько причин, от которых зависит качество и состояние воды.

• Средний срок изнашивания водопроводных труб примерно 20 лет. За это время они неоднократно ломаются или загрязняются.
• Поставлены новые трубы — перед заменой их никак не обрабатывают и не чистят, а значит, внутри остается пыль и грязь.
• Прежде чем вода попадает в МКД, она проходит многоуровневый про­цесс очистки. Нарушение в одном из этих уровней может послужить при­чиной загрязнения.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водо- разбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также • питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению установлены в ст. 19 Фе­дерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно этой статье питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие ГВС, ХВС с использованием централизо­ванных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питье­вой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетво­рения физиологических и бытовых потребностей.

СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливает гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и по­даваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населен­ных мест (далее — системы водоснабжения).

Не допускается присутствие в питьевой воде различимых невооружен­ным глазом водных организмов и поверхностной пленки (п. 3.5.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Мутная или ржавая вода заметна сразу же. Однако не всегда можно на глаз определить, что вода недостаточно чистая. Надо бить тревогу, если:

• после мытья остаются зеленые и желтые следы на посуде;
• на раковине появляются разводы черного цвета;
• вода начинает пениться при взаимодействии с кастрюлями из алюминия;
• в воде есть чужеродные примеси с неприятным запахом.

Алгоритм действий следующий.

Во-первых, слить достаточное количество воды из крана и посмотреть на изменения воды.

Во-вторых, обратиться письменно в УО, ТСЖ, кооператив с жалобой на ка­чество питьевой воды.

В-третьих, составить вместе с представителями исполнителя акт о предо­ставлении некачественной услуги.

В-четвертых, если УО отказывается или уклоняется от составления акта, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых КУ в отсутствие исполнителя. Указанный акт подписывается не менее чем двумя потребителями и председателем совета МКД либо председателем ТСЖ или кооператива, если управление домом осуществляется товариществом или ко­оперативом.

В-пятых, если УО не реагирует на ваши жалобы, необходимо обратиться в ГЖИ с жалобой на нарушение лицензионных требований со стороны УО.

Важно: деятельность ТСЖ и кооперативов, управляющих МКД, не ли­цензируется, поэтому ГЖИ может провести в отношении этих органи­заций внеплановую проверку соблюдения нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, выполнения требований к предоставлению КУ в МКД, а также требований к содер­жанию ОИ.

В-шестых, обратиться в Роспотребнадзор. По итогам экспертизы на про­верку качества воды, которая должна проводиться в присутствии потребителя КУ, представителя УО и РСО (при необходимости), составляется акт о предо­ставлении КУ ненадлежащего качества.

Обратите внимание: забор воды — услуга платная, однако этот метод са­мый действенный. Составленный акт с результатами экспертизы считается основанием для перерасчета коммунальных платежей или выплаты компен­саций за причиненный вред жизни и здоровью потребителя. Роспотребнад­зор обяжет устранить причину подачи некачественной воды УО или РСО в зависимости от того, кто виноват.

 

В-седьмых, если ваши действия оказались безрезультатными, собирайте не­обходимые документы и обращайтесь в суд.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет админи­стративную ответственность (ст. 6.5 КоАП РФ).

 Что делать, если из горячего крана течет холодная вода?

Самое распространенное нарушение — несоответствие температуры горячей воды установленным требованиям.

Верховный Суд РФ в своем решении от 31.05.2013 № АКПИ13-394 отметил следующее.

• СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливает гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного ГВС, а также правила конт­роля качества подаваемой воды и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, ИП, чья деятельность связана с организаци­ей и (или) обеспечением систем централизованного ГВС. Санитарно-эпи­демиологическими правилами определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении КУ по ГВС по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура. Данный показатель характеризуется минимальным (не ниже 60‘С) и максимальным (не выше 75'С) пределом и не допускает отклонений от указанного темпе­ратурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество КУ Отклонения установлены исключительно для целей изменения размера платы за КУ по ГВС ненадлежащего качества, но они не указывают на изме­нение санитарно-эпидемиологического норматива качества горячей воды
• Даже если тарифы для РСО устанавливались с учетом температуры горя­чей воды, равной 55‘С, РСО все равно обязана соблюдать требования за­конодательства, согласно которым температура горячей воды должна быть не ниже 60'С (см. постановление ФАС Центрального округа от 16.04.2014 № А68-2655/2013).

Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения ком­мунальными услугами влечет наложение административного штрафа (ст. 7.23 КоАП).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению также влечет административную ответственность (ст. 6.5 КоАП РФФ).

Причины низкой температуры горячей воды

1. Проблемы непосредственно в МКД:

• отсутствует линия рециркуляции горячей воды. За ночь вода в системе ГВС остывает, так как отсутствует разбор воды. Поэтому утром надо слить холодную воду со стояков, чтобы пошла горячая вода;
• не отрегулирована система ГВС в доме;
• ненадлежащее содержание ОИ — трубы отопления и ГВС со временем забиваются. Если их вовремя не менять, вместо горячей воды будет со­читься тонкая струйка чуть теплой, а батареи вовсе перестанут греться;
• циркуляция горячей воды может ухудшиться после ремонта у соседей (замена труб и стояков на пластиковые другого внутреннего диаметра, перенос трубы ГВС в стену под плитку или панели, неправильная уста­новка смесителей, биде и т.д.).

За надлежащее содержание ОИ, к которому относится и система ГВС в доме, отвечает УО, ТСЖ или кооператив.

При этом все необходимые работы для надлежащего содержания ОИ орга­низация, управляющая МКД, обязана выполнять независимо от наличия фи­нансовых средств.

Если средства на текущий ремонт не предусмотрены в «Плате за жилое по­мещение», УО обязана предложить собственникам принять решение о допол­нительном финансировании работ по восстановлению линии рециркуляции в доме, предварительно подготовив смету и перечень работ.

Если требуются работы капитального характера, то УО должна провести техническое обследование системы ГВС (при необходимости — заказать экс­пертизу) для обоснования необходимости переноса сроков по капремонту системы ГВС в МКД. Затем собственники принимают такое решение на ОСС и передают его в региональный Фонд капремонта, ГЖИ и в уполномоченные органы государственной власти субъекта РФ или ОМСУ.

Если в отсутствии горячей воды виновны собственники в доме, то УО по заявлению пострадавшей стороны:

• выявляет причину нарушения;
• проводит осмотр внутриквартирного оборудования, предполагаемого ви­новника;
• выдает ему предписание об устранении нарушений.

 

Если предписание не будет выполнено, УО может обратиться в суд.

2. Внешние причины:

• МКД является концевым на линии подачи ГВС. Если линия не заколь­цована, то горячая вода уходит в дома, расположенные ближе к источни­ку ГВС, а ваш дом страдает;
• отсутствие насосов на центральной тепловой подстанции в зоне ответ­ственности РСО;
• аварии и разрушения на магистральном водоводе;

нарушение технологического процесса в зоне ответственности РСО и т.д.

Зачастую от организации, управляющей МКД, ничего не зависит. Она, ко­нечно, будет параллельно с жителями дома обращаться в различные инстан­ции, но это длительный процесс, и он не всегда заканчивается положительным решением.

А вот если в предоставлении некачественной услуги ГВС виновен постав­щик коммунального ресурса, то шанс на восстановление температуры горячей воды есть. А у жителей есть возможность пересчитать плату и получить мораль­ную компенсацию.

Для подтверждения права на снижение размера платы за коммунальный ре­сурс исполнителю следует:

• вызвать представителей РСО для участия в проверке по жалобам пот­ребителей (иметь документальные доказательства такого уведомления);
• фиксировать результаты проверки актом в строгом соответствии с Пра­вилами предоставления коммунальных услуг;
• хранить показания ОДПУ, фиксирующие параметры коммунального ре­сурса на вводе в дом.

Измерение температуры горячей воды

Чтобы утверждать, что температура воды в кране не соответствует зафикси­рованным в законе нормам, нужно ее правильно измерить (все действия долж­ны проводиться на кране или смесителе):

• открыть кран горячей воды (кран с холодной водой должен быть закрыт) с достаточным напором и подождать порядка трех минут для установле­ния максимальной температуры;
• взять емкость объемом, вмещающим измерительный прибор;
• направить струю воды из крана в емкость, чтобы вода постоянно вы­текала наружу;
• опустить нижний конец бытового термометра с капиллярной трубкой в центр емкости сосуда с горячей водой до уровня минимальной отметки;
• выждать необходимое время до момента, когда столбик термометра пре­кратит движение вверх;
• для точности результата желательно провести измерения в разных ме­стах и сравнить получившиеся параметры.

Если делать замер температуры горячей воды самостоятельно, то результат будет приблизительным, в первую очередь, из-за отсутствия у жителей необхо­димых средств измерения. Тем не менее составленный акт послужит основа­нием для предъявления претензии УО или РСО — в зависимости от того, кто является исполнителем этой КУ в МКД.

Следует иметь в виду, что комиссия с участием УО и РСО (при необходи­мости) выполняет все требуемые замеры согласно Методическим указаниям МУК 4.3.2900-11 и составляет акт на бланке организации в двух экземплярах, один из которых остается у собственника квартиры.

Акт замера температуры горячей воды должен содержать показания, полу­ченные во время проведения процедуры.

Замеры должны проводиться:

• в квартире заявителя;
• в узле управления ГВС в доме, местом измерения должен служить аварийный кран сброса ГВС.

Необходимо уточнить, когда проводилась последняя поверка прибора, которым поводится замер. Срок должен быть указан в свидетельстве о поверке, так как по истечении указанного срока погрешности результатов могут быть значительными, а сами значения температуры не будут считаться достоверными

Алгоритм действий потребителя в целом такой же, как и в случае подачи некачественной питьевой воды:

• сливаем достаточное количество воды из крана и засекаем время, необходимое для того, чтобы вода стала горячей;
• обращаемся письменно в УО, ТСЖ, кооператив с жалобой на нарушение нормативной температуры горячей воды;
• составляем акт о предоставлении некачественной услуги.

После того, как факт будет зафиксирован, УО или РСО обязана сделать перерасчёт за некачественно оказанную услугу. Время предоставления некачественной услуги считается со дня подачи заявки либо со дня, указанного в акте. 

Далее, если нужного результата не достигли, обращаемся в ГЖИ, Роспотребнадзор, а затем в суд.

" [3]=> string(17496) "

Если вы подозреваете, что электроприборы и бытовая техника повреждены в результате скачка напряжения в электросети, поинтересуйтесь у соседей, нет ли у них подобных проблем. Если пострадали не только вы, но и другие жители дома, то, безусловно, речь идет о некачественном электроснабжении.

В этом случае надо определить виновное лицо, которое должно возместить нанесенный ущерб.

Виновным лицом может быть:

• РСО, ели причиной выхода из строя бытовой техники послужила авария или перепад напряжения в электрических сетях, расположенных до ввода-распределительного устройства дома;
• УО ТСЖ, ЖСК или подрядная организация по обслуживанию ОИ в МКД (непосредственное управление), если причиной ущерба являются аварии на внутридомовых электрических сетях, проходящих от границы ответственности с РСО до квартиры пострадавшего (например, отгорел нулевой провод в щитовой дома, при сходе снега с крыши дома поврежден кабель и т.д.);
• Третье лицо, если его действия привели к сбою в электрической сети дома (например, сосед, самостоятельно проводивший ремонт и нарушивший правила монтажа или эксплуатации электроустановок, или ор­ганизация, которая вела работы и повредила кабель).

 

Затем необходимо письменно обратиться в энергоснабжающую организа­цию и УО, ТСЖ, кооператив (в случае если потерпевший является собствен­ником частного дома, достаточно будет обратиться в энергоснабжающую орга­низацию), которые дадут свои заключения о том, кто виноват в случившемся.

На подстанциях установлено специальное оборудование, которое фиксиру­ет малейший скачок в сети электропередачи. По просьбе обратившихся граж­дан они обязаны выдать подтверждающий документ, если сбой электроэнер­гии действительно был. Для определения причин ущерба энергоснабжающими компаниями могут создаваться специальные комиссии или привлекаться сто­ронние эксперты, которые проведут обследование состояния сетей электро­снабжения и вышедшей из строя техники. Один экземпляр или копия акта об­следования направляется заявителю в срок не позднее 30 календарных дней с момента обращения.

Ущерб, причиненный перепадом напряжения в сети, нужно доказать. Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Во-первых, при обнаружении перепада напряжения в сети вызовите ава­рийную бригаду, так как факт скачка напряжения обязательно должен быть за­фиксирован в акте о происшедшей перемене напряжения с указанием даты и точного времени.

Сообщение может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в ава­рийно-диспетчерской службе. При этом вы должны сообщить свои данные (ФИО), точный адрес, а также вид предоставленной КУ ненадлежащего каче­ства — «электроснабжение».

Во-вторых, обратитесь письменно в УО, ТСЖ или кооператив (в зависимо­сти от способа управления МКД) по вопросу проведения обследования и со­ставления акта о причинении ущерба имуществу потребителя. В соответствии с п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, содержащий описание причинен­ного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен.

Указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. При невозможности подписания акта потребителем (или его предста­вителем), в том числе по причине его отсутствия в занимаемом помещении, акт должен быть подписан, помимо исполнителя, двумя незаинтересованными лицами. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается пот­ребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя.

В-третьих, составьте с соседями акт о причинении ущерба с указанием даты, времени произошедшего, с описанием поврежденной техники. Документ должны подписать минимум двое потребителей и председатель совета МКД либо председатель ТСЖ или кооператива в зависимости от способа управления МКД. Договоритесь с соседями о том, что им, возможно, придется подтвердить ваши утверждения в суде. Не лишним будет сделать фото- и (или) видеосъемку.

В-четвертых, отнесите вышедшую из строя бытовую технику в сервисный центр и запросите заключение о причинах неисправности и возможной сто­имости ремонта. Вам необходимо получить заключение сервисного центра о том, что техника вышла из строя по причине скачка напряжения. Стоимость этой услуги впоследствии следует включить в исковое заявление.

В-пятых, если изделия ремонту не подлежат, потребуются услуги независи­мых оценщиков. Они посчитают сумму ущерба исходя из стоимости «утрачен­ной» техники с учетом износа. Стоимость этой услуги также стоит включить в исковое заявление, если дело дойдет до суда.

Далее на основании собранных документов можно требовать с виновного лица возмещения причиненного вреда. Для этого необходимо направить пись­менную претензию с требованием возмещения нанесенного ущерба в адрес виновного лица.

Применительно к энергоснабжающей организации надо ссылаться на ст. 309, п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 547 ГК РФ и Закон о защите прав потребителей. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее исполь­зования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя (п. 1 ст. 7 Закона о защи­те прав потребителей). Вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Требовать компенсации может любой потерпевший независимо от того, состо­ял он в договорных отношениях с продавцом или нет (ст. 1095 ГК РФ).

УО, ТСЖ или кооператив являются исполнителями ЖКУ, поэтому к ним применяются также нормы жилищного законодательства. Обязанности испол­нителя коммунальных услуг установлены п. 31 Правил предоставления комму­нальных услуг, ответственность исполнителя указана в п. 149-155(2) Правил предоставления коммунальных услуг.

Общее имущество собственников в МКД должно содержаться в соответ­ствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпиде­миологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц (пп. «б» п. 10 Правил содержания общего имущества).

При предоставлении исполнителем потребителю КУ ненадлежащего каче­ства потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штра­фов, пеней) в размере, указанном в Законе о защите прав потребителей, если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потреби­теля не отвечают требованиям, установленным законодательством РФ (пп. «д» п. 157 Правил предоставления коммунальных услуг).

Претензию подготовьте в двух экземплярах. Один с отметкой о вручении остается у вас.

К претензии приложите копии всех подтверждающих ваши требования до­кументов (актов, заключений, экспертиз, при необходимости — переписку по данному вопросу с различными организациями).

Если виновная организация (или конкретное лицо) ответила отказом или вообще не отреагировала на обращение в течение 30-дневного срока, следу­ющим шагом становится обращение в Роспотребнадзор с жалобой о защите прав потребителей.

Но чаще всего приходится обращаться в суд с исковым заявлением на основа­нии ст. 17 Закона о защите прав потребителей.

В суде придется доказать:

• факт причинения имущественного ущерба потребителю выходом из строя его бытовой техники (подтверждается актом сервисного центра);
• факт того, что бытовая техника потребителя пришла в негодность в результате перепада напряжения (подтверждается актом сервисного центра);
• факт перепада напряжения в электрической сети (подтверждается актом аварийной службы, либо актом энергоснабжающей организации, либо актом о некачественной услуге и причинении ущерба УО, ТСЖ, коопе­ратива).

Потребители по искам, связанным с нарушением прав потребителей, ос­вобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законо­дательством РФ о налогах и сборах (п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потреби­телей).

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вслед­ствие нарушения качества предоставления КУ, подлежит возмещению в тече­ние 10 лет со дня предоставления такой услуги. При этом требования, предъ­явленные по истечении 3 лет со дня возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, пред­шествовавшие предъявлению иска (п. 151 Правил предоставления коммуналь­ных услуг).

Обратите внимание: чем больше будет обращений от жителей вашего дома в УО и энергоснабжающую организацию о возмещении причиненного ущерба, тем скорее рассмотрят ваш вопрос и проведут все необходимые обследования для выявления причины и виновного в некачественной услуге

" [4]=> string(14988) "

С началом отопительного периода в различные приемные поступает огромное количество обращений жителей на отсутствие отопления или на чуть теплые батареи в квартирах. Основная причина — УО не успевают отрегулировать сис­тему отопления сразу во всех домах, которыми управляют. К тому же ситуацию осложняют аварии на магистральных трубопроводах, на вводах в МКД. Как правило, в течение 10-14 дней все входит в норму. Вот тогда выявляются слу­чаи некачественного отопления, которые имеют совершенно другие причины.

Примерно в 30% случаев виновниками проблем с отоплением в МКД ста­новятся сами жители (самостоятельная замена радиаторов, установка дополни­тельных батарей, обустройство обогрева пола посредством трубопровода и т.д.).

Ремонт системы отопления в МКД проводится в соответствии с проектом. Любые перепланировки и реконструкции в квартире должны быть заблаговре­менно согласованы с уполномоченными органами.

При проведении замены стояков, радиаторов собственники не задумыва­ются о последствиях.

 

Например, современные батареи с терморегуляторами требуют иной уста­новки, нежели чугунная батарея. Если установить их напрямую к общему стояку, то запорная арматура (вентиль) на радиаторе будет перекрывать циркуляцию теплоносителя по всему стояку. Для правильной установки та­ких радиаторов необходимо проложить по квартире дополнительный трубо­провод (перемычка), который позволит регулировать поступающее в квар­тиру тепло без ущерба для всей системы отопления дома.

При замене металлических труб на пластиковые нужно учитывать разницу внутренних диаметров указанных труб. К тому же не всякие пластиковые тру­бы пригодны для отопления.

Еще одна причина, по которой УО не всегда могут выполнять в полной мере свои обязанности по надлежащему содержанию ОИ, — ремонт, в ходе которого собственники закрывают доступ не только к внутриквартирным сетям, но и к стояку, трубам, являющимся общим имуществом.

Последствия таких действий могут быть плачевными: когда трубы закрыты плиткой или гипсокартоном, невозможно проводить их осмотр и диагностику, место протечки определить очень сложно. А в случае аварии необходимо демон­тировать кафель в ванной, убрать короба и т.д., чему собственники всячески противятся. Пока УО, ТСЖ или кооператив в соответствии с законом оформ­ляют уведомления, пишут обращения в суд и получают доступ к инженерным коммуникациям, все соседи нарушителя вынуждены оставаться без тепла.

Иногда собственники при замене радиаторов устанавливают дополнитель­ные обогревающие элементы. В этом случае они просто забирают часть тепла у своих соседей. Ведь количество обогревающих элементов и объемы выделяемо­го ими тепла рассчитываются еще при проектировании и строительстве дома.

В случае если в результате такого ремонта нарушится схема теплоснабжения дома и пострадают другие жители, УО может потребовать все вернуть в перво­начальное состояние, в том числе в судебном порядке.

Услуга отопления — одна из самых затратных коммунальных услуг в МКД. В условиях постоянно повышающихся тарифов за ЖКУ отсутствие отопления в квартирах при наступлении холодов либо постоянный холод в квартире зи­мой вызывает резко негативную реакцию. Поэтому так важно уметь правильно защитить свое право на комфортную жизнь.

Оптимальные и допустимые параметры температурного режима в помеще­ниях в холодный период года приведены в табл. № 4 в соответствии с требова­ниями приложения № 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10.

 

• Жилая комната – оптимальная температура воздуха 20-22 ⁰С, допустимая 18-24 ⁰С
• Жилая комната в районах наиболее холодной 5-дневнвки (-31⁰С и ниже) – оптимальная 21-23⁰С, допустимая 20-24⁰С
• Туалет – оптимальная 19-21⁰С, допустимая 18-26⁰С
• Ванная, совмещенный санузел – оптимальная 24-26⁰С, допустимая 18-26⁰С
• Межквартирный коридор – оптимальная 18-20⁰С, допустимая 16-22⁰С
• Вестибюль, лестничная клетка – оптимальная 16-18⁰С, допустимая 14-20⁰С
• Кладовые – оптимальная 16-18⁰С, допустимая 12-22⁰С

 

В случаях как недотопа, так и перетопа в квартирах порядок составления акта о предоставлении некачественной услуги одинаков, но в заявлении необ­ходимо акцентировать внимание на том, что в квартире температура ниже или выше нормы.

Алгоритм действий при отсутствии или некачественном отоплении в квар­тире следующий.

Во-первых, если температура в квартире не соответствует нормативам, не­обходимо уведомить исполнителя услуги, позвонив в аварийно-диспетчерскую службу либо письменно.

Во-вторых, проследите, чтобы вашу жалобу зарегистрировали в журнале. Для этого в аварийно-диспетчерской службе нужно поинтересоваться, кто конкретно принял вашу заявку, узнать ее регистрационный номер и, конеч­но, сообщить причину звонка, фамилию и адрес. Эта отметка — основание для признания исполнителем факта неоказания услуги.

В-третьих, представители УО в течение двух часов обязаны согласовать с жильцом дату и время проведения проверки, прийти к потребителю и соста­вить акт, измерив температуру в его квартире. Акт составляется в двух экземп­лярах, один из которых передается потребителю.

Измерительные приборы должны пройти поверку и иметь соответствую­щий сертификат (п. 6.9 ГОСТ 30494-2011).

В холодный период года измерение показателей микроклимата, в том чис­ле температуры в помещениях, следует выполнять при температуре наружного воздуха не выше -5°С (п. 6.1 ГОСТ 30494-2011).

Если представители УО не приходят, пригласите свидетелей, например, со­седей или совет МКД, и в их присутствии произведите те же замеры, затем все это задокументируйте — составьте акт.

В-четвертых, надлежаще оформленный акт проверки качества КУ является основанием для перерасчета платы за отопление. Для этого необходимо пись­менно обратиться в УО о перерасчете за некачественное отопление, приложив копию акта о нарушении качества коммунальной услуги. Ответ должны дать в течение 10 дней (по Закону о защите прав потребителей).

Не забудьте, что время предоставления некачественной услуги считается со дня подачи заявки либо со дня, указанного в акте.

В-пятых, если УО не реагирует на обращения потребителей или дает фор­мальные отписки не по существу вопроса, следует обратиться в контролирую­щие органы или в суд.

На бездействие УО надо, в первую очередь, пожаловаться в ГЖИ и Роспот­ребнадзор.

В-шестых, произвести расчеты переплаты за отопление и направить иско­вое заявление в суд. В соответствии с п. 157 Правил предоставления комму­нальных услуг при предоставлении исполнителем потребителю КУ ненадлежа­щего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продол­жительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе о защите прав потребителей, если установлено, что температура воздуха в помещении потребителя ниже установленной законодательством.

Важно: говорить о предоставлении некачественной услуги можно, если приняты необходимые меры по утеплению квартиры (например, заклеили щели, если окна деревянные, поставили уплотнение на входную дверь).

Следует иметь в виду, что температура отопительных приборов и стояков в жилых помещениях не является показателем качества предоставления услуги в виде отопления. При положительной температуре наружного воздуха чуть теп­лые батареи компенсируют потери тепла в квартире и создают нормативную температуру внутреннего воздуха.

 

" } ["first"]=> array(1) { [0]=> string(164) "

Разберем нюансы наиболее часто встречающихся нарушений качества коммунальных услуг.

" } ["end"]=> array(1) { [0]=> string(0) "" } }