Собственники помещений в одном МКД могут создать только одно ТСЖ (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).
Товарищество собственников жилья может быть создано (ч. 2 ст. 136 ЖК РФ):
1) собственниками помещений в нескольких МКД, если их земельные участки в соответствии с содержащимися в ЕГРН документами имеют общую границу и в пределах этих участков имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками в данных домах;
2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, имеющих общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома.
Решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений в МКД на общем собрании собственников.
Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем МКД, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).
Решения о создании ТСЖ, об утверждении его устава, избрании правления ТСЖ, о выборе уполномоченного лица для госрегистрации ТСЖ и об избрании председателя правления принимаются на ОСС в каждом МКД большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников в данном доме.
В повестку общего собрания о создании ТСЖ необходимо включить следующие вопросы:
1) избрание председателя и секретаря;
2) избрание счетной комиссии;
3) выбор способа управления ТСЖ;
4) создание ТСН в виде ТСЖ для целей управления МКД;
5) утверждение устава ТСЖ;
6) выбор членов правления ТСЖ;
7) выбор председателя правления ТСЖ (если его избрание отнесено уставом ТСЖ к компетенции ОСС - ч. 3 ст. 147 ЖК РФ);
8) выбор ревизионной комиссии ТСЖ;
9) утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ;
10) выбор уполномоченного лица для осуществления государственной регистрации ТСЖ.
Если ранее домом управляла УО, в повестку дня также включаются вопросы:
1) расторжение договора управления с УО;
2) выбор лица, уполномоченного на расторжение договора управления с прежней УО.
Обратите внимание: ТСЖ не сможет приступить к управлению МКД без расторжения договора управления с УО.
ТСЖ в нескольких МКД.
Многодомное ТСЖ можно создать при соблюдении следующих условий (ч. 2 ст. 136 ЖК РФ):
- земельные участки под МКД не должны быть разделены дорогами и квартальными проездами и должны иметь общую границу;
- через них должны проходить инженерные сети и другие элементы инфраструктуры;
- инженерные сети и элементы инфраструктуры должны быть предназначены для обслуживания более чем одного МКД.
Перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками в нескольких МКД, определяется на ОСС в каждом МКД в соответствии с требованиями, установленными разд. I(1) Правил содержания общего имущества.
Имущество, которое собственники могут совместно использовать в многодомовом ТСЖ:
- общее имущество, указанное в пп. "е" и "ж" п. 2 Правил содержания общего имущества:
земельный участок, на котором расположен МКД;
иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД (трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для одного МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки в границах земельного участка, на котором расположен МКД);
- общее имущество, если такое имущество отвечает какому-либо из следующих требований:
имущество, совместное использование которого допускается проектной или технической документацией на эти дома;
имущество, обеспечение работоспособности которого достигается при условии подключения (технологического присоединения) к общему имуществу в другом МКД из числа указанных домов - для инженерных систем, оборудования, устройств.
Для совместного использования имущества собственники помещений в МКД должны принять решение о передаче его в пользование третьим лицам (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Решение должно быть принято большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников в МКД (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
" [1]=> string(4402) "ТСЖ имеет право (ст. 137 ЖК РФ):
1) заключать договор управления МКД, иные договоры, обеспечивающие управление, надлежащее содержание и ремонт ОИ;
2) определять:
- смету доходов и расходов на год;
- затраты на капремонт и реконструкцию МКД;
- специальные взносы и отчисления в резервный фонд;
- расходы на другие установленные уставом цели;
3) устанавливать на год размеры платежей и взносов для каждого собственника в соответствии с его долей в праве общей собственности на ОИ;
4) выполнять работы для собственников и предоставлять им услуги;
5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами;
6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для ТСЖ работы (услуги);
7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее ТСЖ.
В случаях если это не нарушает права и законные интересы собственников, ТСЖ вправе:
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть ОИ в МКД;
2) надстраивать, перестраивать часть ОИ в МКД в установленном порядке;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
4) осуществлять от имени и за счет собственников застройку прилегающих к дому выделенных земельных участков;
5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.
В случае неисполнения собственниками обязанностей по участию в общих расходах ТСЖ вправе в судебном порядке потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
ТСЖ может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.
" [2]=> string(3990) "ТСЖ обязано (ст. 138 ЖК РФ):
1) обеспечивать выполнение требований законодательства, а также устава;
2) осуществлять управление МКД в порядке, установленном разд. VIII ЖК РФ "Управление многоквартирными домами";
3) выполнять обязательства по заключенным договорам;
4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние ОИ в доме;
5) обеспечивать выполнение всеми собственниками МКД обязанностей по содержанию и ремонту ОИ в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников в МКД при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и распоряжения собственников общим имуществом в МКД или препятствующих этому;
8) представлять законные интересы собственников, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами;
9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию реестра в органы ГЖН;
10) представлять в органы ГЖН в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав изменений заверенные председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов ТСЖ копию устава, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав с приложением заверенных председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.
" [3]=> string(13442) "
ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты (ч. 5 ст. 135 ЖК РФ).
Государственная регистрация юридических лиц, в том числе ТСН (ТСЖ), осуществляется в соответствии с Законом о госрегистрации юридических лиц.
ТСЖ или ТСН?
С 1 сентября 2014 г. товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в МКД для совместного управления общим имуществом в одном или нескольких МКД (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, ст. 291 ГК РФ).
В письме ФНС России от 27.03.2015 N СА-17-14/33 даны разъяснения, что зарегистрировать можно только ТСН.
ТСН - это организационно-правовая форма некоммерческой организации, а ТСЖ - ее вид (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ, ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
С 23 мая 2015 г. установлено, что если юридическое лицо представляет собой разновидность организационно-правовой формы, то в его наименовании необходимо указать именно вид организации (п. 1 ст. 54 ГК РФ, п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 23.05.2015 N 133-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон "О политических партиях").
Пример формулировки положений устава ТСЖ об организационно-правовой форме и наименовании товарищества:
"1.2. Товарищество является некоммерческой корпоративной организацией, созданной в форме товарищества собственников недвижимости, в виде товарищества собственников жилья.
1.3. Полное наименование товарищества на русском языке: товарищество собственников жилья "__________". Сокращенное наименование товарищества на русском языке: ТСЖ "__________".
Перечень документов для регистрации ТСЖ.
Для регистрации ТСЖ в налоговый орган, к которому территориально относится МКД, необходимо подать следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации (по форме, приведенной в Приказе ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств"), подписанное заявителем - уполномоченным лицом (избранным на ОСС председателем ТСЖ или членом правления ТСЖ по доверенности);
2) решение о создании юридического лица в виде протокола ОСС в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава;
3) утвержденный общим собранием устав ТСЖ;
4) сведения о лицах, проголосовавших на ОСС за создание ТСЖ, и о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на ОИ;
5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
В случае необходимости можно приложить заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
Заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть заверена нотариально. Заявитель указывает данные паспорта или иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при наличии).
Устав ТСЖ необходимо предоставлять в налоговый орган в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде.
Протокол ОСС, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками в МКД, проголосовавшими за принятие таких решений (ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ). Протокол также подписывается председателем собрания, секретарем, членами счетной комиссии. Протокол ОСС со всеми приложениями должен быть прошит и пронумерован.
Срок регистрации ТСЖ составляет не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 8 Закона о госрегистрации юридических лиц).
Если все документы в порядке, вы получите свидетельство о государственной регистрации юридического лица, подтверждающее, что ТСЖ зарегистрировано.
Моментом государственной регистрации юридического лица признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Решение об отказе в регистрации может быть принято только в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов либо их недостоверности.
После регистрации ТСЖ необходимо уведомить орган ГЖН, администрацию и УО о создании ТСЖ с предоставлением копий решений собственников и протокола ОСС.
" [4]=> string(6058) "Проект устава ТСЖ необходимо подготовить заранее, предварительно согласовав спорные моменты с собственниками жилых и нежилых помещений в доме.
Устав является учредительным документом, т.е. документом, на основании которого действует юридическое лицо (ст. 52 ГК РФ).
В соответствии с гражданским и жилищным законодательством устав ТСЖ должен содержать сведения:
- о наименовании ТСЖ, включающем слова "товарищество собственников жилья" (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- месте нахождения ТСЖ (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- предмете и целях его деятельности (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- порядке возникновения и прекращения членства в ТСЖ (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- составе и компетенции органов управления ТСЖ и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- составе и компетенции ревизионной комиссии ТСЖ, а также иные сведения, предусмотренные ЖК РФ (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- правовом статусе ТСЖ с регламентацией его прав и обязанностей;
- правах и обязанностях членов ТСЖ (гл. 14 ЖК РФ);
- порядке взаимодействия с собственниками в МКД, не являющимися членами ТСЖ;
- порядке участия членов ТСЖ в финансировании расходов по управлению МКД (ст. 145 ЖК РФ);
- порядке реорганизации и ликвидации ТСЖ (ст. 140, 141 ЖК РФ).
" [5]=> string(21404) "Членом ТСЖ может быть собственник помещения в МКД (ч. 1 ст. 135, ч. 1, 2 ст. 143 ЖК РФ).
Членство в ТСЖ возникает у собственника на основании заявления о вступлении в ТСЖ (ч. 1 ст. 143 ЖК РФ).
Лица, приобретающие помещения в доме, вправе стать членами ТСЖ после возникновения права собственности на помещения (ч. 2 ст. 143 ЖК РФ).
Заявление должно быть подписано собственноручно заявителем - физическим лицом либо его представителем по доверенности, которая:
- действует на момент подписания заявления;
- предусматривает конкретное полномочие представителя (подписать и подать от имени представляемого заявление о вступлении в ТСЖ).
Нотариально заверять доверенность не требуется.
От имени юридического лица заявление должен подписать руководитель или представитель по доверенности, которая:
- действует на момент подписания заявления;
- предусматривает конкретное полномочие представителя - подписать и подать от имени организации заявление о вступлении в ТСЖ;
- подписана руководителем организации (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем Определении от 22.01.2014 N 17-О, любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении.
В квартирах, принадлежащих членам одной семьи на праве общей долевой собственности, каждый может стать членом ТСЖ.
Членом ТСЖ вправе быть лицо, которое одновременно отвечает двум требованиям:
1) имеет в собственности помещение в МКД;
2) обладает полной дееспособностью.
Гражданин считается полностью дееспособным с наступлением совершеннолетия, т.е. с 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ).
Несовершеннолетний гражданин обладает полной дееспособностью, если отвечает хотя бы одному из условий:
- вступил в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ);
- объявлен полностью дееспособным (произошла эмансипация) (п. 1 ст. 27 ГК РФ):
работает по трудовому договору;
занимается предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя.
Собственник нескольких помещений в МКД должен указать в заявлении о вступлении в ТСЖ данные обо всех принадлежащих ему помещениях, чтобы иметь право голосовать всеми принадлежащими ему голосами. Если собственник приобрел несколько помещений в данном МКД в разное время, он должен подать отдельные заявления о вступлении в ТСЖ в отношении каждого нового помещения.
ТСЖ считается юридическим лицом с момента государственной регистрации (ч. 5 ст. 135 ЖК РФ). Поданные заявления обретают юридическую силу со дня регистрации ТСЖ. Факт вступления в ТСЖ подтверждается внесением данных о собственнике в реестр членов товарищества (ч. 4 ст. 143 ЖК РФ).
Реестр членов ТСЖ.
ТСЖ обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы ГЖН (п. 9 ст. 138 ЖК РФ). В соответствии с п. 7 ст. 148 ЖК РФ обязанность ведения реестра членов ТСЖ возлагается на правление ТСЖ.
ТСЖ обязано представлять в органы ГЖН в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав изменений заверенные председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов ТСЖ копию устава, выписку из протокола общего собрания членов ТСЖ о принятии решения о внесении изменений в устав с приложением заверенных председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов изменений (п. 10 ст. 138 ЖК РФ).
Реестр членов ТСЖ должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД (ч. 4 ст. 143 ЖК РФ).
Член ТСЖ обязан предоставить правлению ТСЖ достоверные сведения для включения в реестр и своевременно информировать правление об их изменении (ч. 5 ст. 143 ЖК РФ).
В реестре членов ТСЖ должны быть отражены все изменения, касающиеся идентификации членов ТСЖ, размера долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД. Листы реестра необходимо пронумеровывать и прошивать. При включении в реестр новых членов следует руководствоваться датой получения заявления (ст. 165.1 ГК РФ), поскольку именно с этого момента заявление считается поданным.
Прекращение членства в ТСЖ.
Членство в ТСЖ прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена ТСЖ на помещение в МКД (ч. 3 ст. 143 ЖК РФ).
Заявление о выходе из членов ТСЖ может быть подано:
- лично председателю правления ТСЖ, который проставляет отметку о получении заявления на втором экземпляре с указанием даты и подписи;
- заказным письмом с описью вложения;
- иным способом, позволяющим удостовериться в получении такого заявления.
При исключении собственника из членов ТСЖ может возникнуть ситуация, при которой количество членов товарищества будет составлять менее 50% голосов от общего числа голосов собственников в МКД. В этом случае ОСС в МКД обязано принять решение о ликвидации ТСЖ (ч. 2 ст. 141 ЖК РФ).
Права собственников - членов и не членов ТСЖ (ст. 143.1 ЖК РФ).
Члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в МКД обладают следующими правами.
Получать от органов управления ТСЖ информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом.
Обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Предъявлять требования к ТСЖ относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.
Знакомиться со следующими документами:
- уставом ТСЖ, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации ТСЖ;
- реестром членов ТСЖ;
- бухгалтерской (финансовой) отчетностью ТСЖ, сметами доходов и расходов на год, отчетами об исполнении смет, аудиторскими заключениями (при наличии);
- заключениями ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ;
- документами, подтверждающими права ТСЖ на имущество, отражаемое на его балансе;
- протоколами общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионной комиссии;
- документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества (доверенности на голосование или их копии, решения собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, при проведении ОСС в форме заочного голосования);
- технической документацией на МКД и иными связанными с управлением домом документами;
- иными предусмотренными ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ внутренними документами товарищества.
Обратите внимание: ТСЖ не обязано предоставлять собственникам копии запрошенных для ознакомления документов.
ТСЖ должно заключить договор о содержании и ремонте общего имущества МКД с каждым собственником помещений в доме - не членом ТСЖ (по их обращению).
Собственники - не члены ТСЖ обязаны подчиняться решениям большинства. При этом они не имеют права голоса на общем собрании членов ТСЖ, пока не вступят в товарищество.
" [6]=> string(21338) "Общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества (ч. 1 ст. 145 ЖК РФ). Порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ установлен ст. 146 ЖК РФ.
Положения ст. 45 - 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов ТСЖ, если иное не установлено разд. VI ЖК РФ "Товарищество собственников жилья" (ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ).
Для проведения общего собрания членов ТСЖ следует придерживаться следующих общих правил.
Во-первых, уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ направляется не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. Уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание (ч. 1 ст. 146 ЖК РФ).
Способы доставки уведомления членам ТСЖ:
- вручение каждому члену ТСЖ под расписку;
- передача посредством почтового отправления (заказным письмом);
- иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов ТСЖ или его уставом.
Если в уставе ТСЖ прописаны все способы направления уведомления о собрании членам ТСЖ, то использование конкретного способа, определенного решением общего собрания членов товарищества, не будет противоречить уставу.
Если же в уставе прописан конкретный способ уведомления, то использование любого другого способа по решению общего собрания членов ТСЖ потребует внесения изменений в устав ТСЖ.
Во-вторых, общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов членов ТСЖ.
В-третьих, общее собрание членов ТСЖ ведет председатель правления или его заместитель.
В случае их отсутствия общее собрание членов ТСЖ ведет один из членов правления товарищества.
К компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся (ч. 2 ст. 145 ЖК РФ):
1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава в новой редакции (п. 1);
2) принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов (п. 2);
3) избрание членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора) и в случаях, предусмотренных уставом ТСЖ, также председателя правления из числа членов правления, досрочное прекращение их полномочий (п. 3);
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п. 4);
5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта ОИ) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов (п. 5);
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов (п. 6);
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности ТСЖ (п. 7);
8) утверждение годового плана содержания и ремонта ОИ, отчета о выполнении такого плана (п. 8);
9) утверждение смет доходов и расходов ТСЖ на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений - в случае проведения аудиторских проверок (п. 8.1);
10) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества (п. 8.2);
11) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества (п. 8.3);
12) рассмотрение жалоб на действия правления, председателя правления и ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ (п. 9);
13) принятие и изменение по представлению председателя правления ТСЖ правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов ТСЖ, предусмотренных уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ (п. 10);
14) определение размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя правления (п. 11);
15) другие вопросы, предусмотренные ЖК РФ или иными федеральными законами (п. 13).
Общее собрание членов ТСЖ имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД, определенные ст. 44 ЖК РФ, не могут быть решены на общем собрании членов ТСЖ.
Требования к оформлению протоколов ОСС в МКД распространяются на оформление протокола общего собрания членов ТСЖ (Приказ Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор").
Решения на общем собрании членов ТСЖ по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ, кроме вопросов, указанных в п. 2, 6 и 7 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.
К вопросам, решения по которым принимаются не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ, относятся (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ):
- принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
- принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
- определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности ТСЖ.
Органы ГЖН вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения ОСС в МКД либо членов ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного СПК при выявлении нарушений (п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ):
- в проведении общего собрания;
- оформлении решения, принятого на общем собрании.
Жилищное законодательство предусматривает право суда оставить в силе оспариваемое решение при наличии трех условий:
1) голосование собственника, обратившегося в суд, не могло повлиять на его результаты;
2) допущенные нарушения не являются существенными;
3) принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
" [7]=> string(13441) "
Правление ТСЖ является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 147 ЖК РФ правление ТСЖ избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом (ч. 1 ст. 149 ЖК РФ).
При проведении общего собрания о создании ТСЖ в повестку дня включаются вопросы о выборе правления и председателя ТСЖ.
В то же время выбор правления и председателя ТСЖ отнесен к компетенции общего собрания членов ТСЖ (ч. 2 ст. 145 и ч. 2 - 3 ст. 147 ЖК РФ).
Таким образом, правоспособность органов управления ТСЖ возникает с момента его создания, т.е. после регистрации.
Обратите внимание: регистрирующий орган откажет в регистрации ТСЖ, если в заявлении о регистрации ТСЖ не будет указан исполнительный орган.
Вместе с тем регистрирующий орган не считает выбор правления ТСЖ неуполномоченными лицами основанием для отказа в регистрации ТСЖ.
В связи с отсутствием иного правового механизма выбора правления ТСЖ при его создании рекомендуется включать эти вопросы в повестку дня ОСС о создании ТСЖ.
Согласно ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ членом правления не может являться:
- лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления МКД;
- лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило договор управления;
- член ревизионной комиссии (ревизор) ТСЖ.
Член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
Обязанности правления ТСЖ.
В обязанности правления ТСЖ входят (ст. 148 ЖК РФ):
1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава;
2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов ТСЖ для утверждения;
4) управление МКД или заключение договоров на управление им;
5) наем работников для обслуживания МКД и увольнение их;
6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества;
7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
9) выполнение иных вытекающих из устава обязанностей.
К компетенции правления также относятся:
- планирование деятельности по управлению МКД;
- ведение технической и иной документации на МКД;
- проведение технических осмотров ОИ;
- составление перечня необходимых работ по ремонту и содержанию ОИ;
- организация капремонта и контроль за его проведением (при выборе спецсчета);
- обеспечение санитарного содержания МКД и придомовой территории;
- организация подготовки ОИ к сезонной эксплуатации;
- заключение договоров на поставку коммунальных ресурсов, контроль за соблюдением условий заключенных договоров;
- обеспечение потребителей ЖКУ;
- контроль за количеством и качеством предоставляемых услуг.
Члены правления должны:
- вести контроль за сменой нанимателей, собственников и арендаторов помещений в МКД;
- контролировать сбор средств на содержание и ремонт ОИ;
- принимать меры по взысканию задолженностей по оплате ЖКУ;
- рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, проживающих в МКД, и принимать по ним соответствующие меры;
- осуществлять контроль и оценку качества содержания ОИ дома;
- осуществлять контроль за расходами на содержание и ремонт ОИ;
- осуществлять контроль за использованием ОИ.
Заседание правления ТСЖ созывается председателем в сроки, установленные уставом (ч. 5 ст. 147 ЖК РФ).
Правление ТСЖ правомочно принимать решения, если на заседании правления присутствует не менее чем 50% общего числа членов правления.
Решения правления принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом.
Решения, принятые правлением, оформляются протоколом заседания правления и подписываются председателем правления, секретарем заседания правления товарищества (ч. 6 ст. 147 ЖК РФ).
Члены правления обязаны действовать в интересах большинства собственников и несут перед ними ответственность за свои действия и решения.
Правление несет ответственность за убытки, причиненные товариществу как неэффективным управлением, так и нанесением вреда ОИ, в том числе собственникам помещений, не являющимся членами ТСЖ.
" [8]=> string(13644) "Председателем ТСЖ может быть любой собственник, избранный на эту должность в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 147 ЖК РФ. Место жительства собственника помещения не имеет значения.
Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя правления, если его избрание не отнесено уставом к компетенции общего собрания членов ТСЖ (ч. 2 ст. 145 и ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).
Председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом (ч. 1 ст. 149 ЖК РФ).
Председатель правления ТСЖ:
- обеспечивает выполнение решений правления;
- имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам ТСЖ, исполнение которых для указанных лиц обязательно;
- действует без доверенности от имени ТСЖ;
- подписывает платежные документы и совершает сделки, которые не требуют обязательного одобрения правлением или общим собранием членов ТСЖ;
- разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов ТСЖ правила внутреннего распорядка в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт ОИ в МКД, положение об оплате труда указанных работников, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ.
Председатель правления имеет право:
- открывать расчетные и иные счета в кредитных учреждениях;
- распоряжаться имуществом ТСЖ, в том числе денежными средствами в полном объеме, в соответствии с хозяйственно-финансовым планом;
- распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом;
- заключать договоры от имени товарищества, в том числе на техническую эксплуатацию МКД, а также договоры с поставщиками коммунальных ресурсов;
- производить расчеты с физическими и юридическими лицами за предоставленные ими услуги и выполненные работы в соответствии с заключенными договорами;
- выдавать доверенности, в том числе с правом передоверия.
Уставом ТСЖ может быть предусмотрена возможность оформления доверенности на имя других членов ТСЖ, предусматривающей в том числе право подписи договоров от имени ТСЖ. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).
В компетенцию председателя правления входит:
- составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов ТСЖ для утверждения;
- ведение реестра членов ТСЖ, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.
Председатель правления осуществляет следующие основные функции:
- контролирует деятельность ТСЖ (вопросы, касающиеся документации и бухгалтерии, реализации решений, принятых на собраниях членов ТСЖ);
- следит за соблюдением собственниками обязанностей по содержанию и ремонту как ОИ, так и их помещений, и внутриквартирных инженерных сетей, и оборудования;
- заключает договоры, содержащие условия предоставления КУ, с лицами, не являющимися членами ТСЖ (по их просьбе), а также следит за исполнением ими обязательств по договору;
- следит за недопущением ущемления прав собственников и устраняет возникающие конфликты;
- следит за санитарным состоянием помещений, входящих в состав ОИ.
Полный перечень полномочий, которыми наделяется председатель ТСЖ, целесообразно изложить в уставе ТСЖ, утверждаемом на общем собрании собственников помещений в МКД при создании ТСЖ.
Вознаграждение председателя правления ТСЖ.
Деятельность председателя правления ТСЖ оплачивается.
Затраты на выплату вознаграждения членам правления и председателю правления ТСЖ, а также источники финансирования этих затрат устанавливаются сметой доходов и расходов ТСЖ на год (п. 2 ч. 1 ст. 137 и п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК).
В проект сметы включаются годовой и помесячный размер вознаграждения членам и председателю правления, расходы на уплату соответствующих налогов.
Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ представляет собранию членов ТСЖ свое заключение о подготовленной правлением годовой смете доходов и расходов товарищества (п. 2 ч. 3 ст. 150 ЖК).
Принятие общим собранием членов ТСЖ решения об определении размера вознаграждения членов правления ТСЖ, в том числе председателя правления товарищества, должно предшествовать утверждению смет доходов и расходов ТСЖ на соответствующий год.
Управляющий ТСЖ.
Жилищное законодательство не содержит нормы, предусматривающей обязательное наличие управляющего в ТСЖ. Однако такая должность и оклад могут быть утверждены на общем собрании членов ТСЖ (п. 10 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Наем работников для обслуживания МКД и их увольнение входят в обязанности правления ТСЖ (п. 5 ст. 148 ЖК РФ).
Управляющий может быть привлечен к работе в ТСЖ на основе трудового или гражданско-правового договора (об оказании услуг или иного).
Полномочия наемного управляющего в ТСЖ можно рассматривать в сфере административного управления в ТСЖ в области содержания и ремонта ОИ в МКД.
" [9]=> string(14974) "В зависимости от исходных условий экономический субъект (а значит, и ТСЖ, ЖК, ЖСК) обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни (ст. 19 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
ТСЖ не подлежит обязательному аудиту, оно обязано организовать и осуществлять не внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, а внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Функции внутреннего контроля в жилищном объединении осуществляет ревизионная комиссия. Порядок избрания и полномочия ревизионной комиссии ТСЖ предусмотрены в ст. 145, 150 ЖК РФ.
Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года (ч. 1 ст. 150 ЖК РФ).
Ревизионная комиссия ТСЖ из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии (ч. 2 ст. 150 ЖК РФ).
В состав ревизионной комиссии ТСЖ не могут входить члены правления товарищества. Членом комиссии может быть любой собственник жилого или нежилого помещения в доме, где создано ТСЖ, вне зависимости от членства. Представитель собственника по доверенности может быть избран ревизором ТСЖ. Уже избранный ревизором собственник не может передать свои полномочия ревизора по доверенности иному лицу.
Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ (ч. 3 ст. 150 ЖК РФ):
- проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
- представляет общему собранию членов ТСЖ заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;
- представляет общему собранию членов ТСЖ заключение о смете доходов и расходов товарищества на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
- отчитывается перед общим собранием членов ТСЖ о своей деятельности.
Ревизионная комиссия проверяет:
- наличие утвержденных смет доходов и расходов;
- правильность составления сметы доходов и расходов, а также обоснованность расчетов по конкретным видам доходов и расходов;
- своевременность представления сметы доходов и расходов на утверждение членам ТСЖ;
- достоверность составления отчетности по исполнению сметы доходов и расходов.
К обязанностям членов ревизионной комиссии относятся:
- проведение ежегодных ревизионных мероприятий, направленных на контролирование деятельности ТСЖ;
- регулярный контроль за исполнением расходной сметы;
- постоянное наблюдение за правильностью начисления обязательных платежей, а также установления их размера;
- проверка правильности начисления и уплаты налоговых обязательств ТСЖ, а также своевременности произведения расчетов с подрядчиками и РСО;
- контроль за деятельностью правления, ведением делопроизводства и своевременным рассмотрением заявлений от жильцов;
- проведение инвентаризации и наблюдение за правильностью оформления гражданско-правовых сделок.
Ревизионная комиссия составляет следующие документы:
- заключение о смете доходов и расходов на предстоящий год;
- отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
- заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ;
- иные документы, сопровождающие деятельность ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ.
Согласно п. 8.3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов ТСЖ утверждает заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ.
Таким образом, в случае несогласия с выводами ревизионной комиссии члены ТСЖ вправе не утверждать такое заключение.
На основании п. 9 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ вопрос о рассмотрении жалоб на действия ревизионной комиссии находится в компетенции общего собрания членов ТСЖ.
Существуют следующие способы реализации данного права.
Первый - обжалование решения общего собрания членов ТСЖ об утверждении заключения ревизионной комиссии в судебном порядке. Далее, в случае удовлетворения судом заявленных требований, надо инициировать проведение общего собрания членов ТСЖ по вопросу проведения повторной проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ.
Второй - инициирование общего собрания членов ТСЖ по вопросу рассмотрения жалоб на действия ревизионной комиссии.
В этом случае вопрос о проведении повторной проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ также должен рассматриваться общим собранием членов товарищества.
Решения по итогам рассмотрения жалоб на действия ревизионной комиссии и о проведении повторной проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ принимаются большинством от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ.
На рассмотрение заседания ревизионной комиссии выносятся вопросы, касающиеся деятельности комиссии.
Заседания созываются в плановом порядке председателем комиссии, но могут проводиться и в экстренном порядке, если этого потребует любой из числа членов комиссии.
Заключения ревизионной комиссии, а также протоколы заседаний хранятся в правлении ТСЖ и у председателя ревизионной комиссии. Кроме этого, они могут храниться в ином месте, определенном решением общего собрания членов ТСЖ.
При переизбрании председателя ревизионной комиссии он обязан передать эти документы вновь избранному председателю ревизионной комиссии.
Сроки хранения документов, образующихся в процессе деятельности юридического лица, определены Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558. Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором) ТСЖ, целесообразно хранить постоянно.
Полномочия члена ревизионной комиссии прекращаются досрочно:
- по решению общего собрания членов ТСЖ (ОСС вправе досрочно прекратить полномочия одного, нескольких или всех членов ревизионной комиссии);
- по собственному желанию члена комиссии на основании письменного заявления;
- автоматически в случае прекращения членства в ТСЖ.
" [10]=> string(12892) "В МКД, которым управляет ТСЖ, существуют три вида имущества:
1) имущество, находящееся в частной собственности собственников помещений в МКД;
2) общее имущество, которое принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД (ст. 36 ЖК РФ);
3) имущество, принадлежащее ТСЖ, которое находится внутри или за пределами здания (ч. 1 ст. 151 ЖК РФ).
Право на владение движимым имуществом и недвижимостью для ТСЖ вытекает из его особого юридического статуса.
Имущество ТСЖ может учитываться в составе основных средств (офисная мебель, оргтехника, хозинвентарь, инструменты, материалы и т.д.), использование которых обязательно для выполнения задач, предусмотренных в уставе ТСЖ.
Помещение, которое используется под офис товарищества, может являться как собственностью ТСЖ, так и общей собственностью собственников в МКД, передаваемой товариществу во временное пользование.
Основное отличие имущества ТСЖ от общей собственности собственников в МКД - разные источники формирования.
Общее имущество собственников помещений.
Собственники помещений в МКД совместно владеют, пользуются и распоряжаются ОИ (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ).
Право собственности на помещение и доля в праве на общее имущество собственников помещений в МКД неразрывно связаны, поэтому передача их по отдельности невозможна (ст. 37 ЖК РФ).
Общее имущество в МКД - это комплекс недвижимого имущества, отдельные части которого не являются самостоятельными объектами права, поэтому отчуждение доли собственника в праве общей собственности на ОИ невозможно (п. 2 ст. 290 ГК РФ).
По решению ОСС часть ОИ может передаваться ТСЖ в пользование, но не в собственность.
Решение об увеличении ОИ в МКД принимается только на ОСС (ч. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ). Новые объекты общедолевой собственности приобретаются на целевые взносы всех собственников в МКД, независимо от членства в ТСЖ. Новые объекты создаются для обслуживания всех помещений в МКД.
Имущество ТСЖ.
ТСЖ покупает свое имущество за счет членских взносов в товарищество. Члены ТСЖ могут передавать имущество, например, компьютер во владение товариществу добровольно.
Обратите внимание: ТСЖ обладает правом приобретать имущество за счет членских взносов, если таковое приобретение осуществляется для достижения уставных целей ТСЖ.
ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. При этом ТСЖ не отвечает по обязательствам своих членов. В свою очередь, члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества.
ТСЖ как юридическое лицо должно быть указано в качестве покупателя в договорах купли-продажи либо добровольного получателя при соответствующих сделках.
Средства ТСЖ.
Денежные средства также являются имуществом ТСЖ. Правление имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом, утвержденным решением общего собрания членов ТСЖ.
Средства ТСЖ состоят из (ч. 2 ст. 151 ЖК РФ):
1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;
2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;
3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в МКД, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;
4) прочих поступлений, в том числе в виде благотворительности и добровольных взносов.
Главной особенностью некоммерческой организации является то, что основным источником финансирования уставной деятельности служат целевые поступления.
В ТСЖ целевые поступления - это главным образом денежные целевые взносы членов ТСЖ и других собственников жилых и нежилых помещений, представляющие собой обязательные платежи.
Обратите внимание: субсидиями, получаемыми от государственных органов, ТСЖ не вправе распоряжаться по своему усмотрению.
Данные денежные средства подотчетны и выделяются на строго определенные цели.
Безвозмездная передача вещи в собственность одной стороной другой стороне признается дарением (п. 1 ст. 572 ГК РФ).
Поскольку запрет на дарение существует только между коммерческими организациями (пп. 4 п. 1 ст. 575 ГК РФ), любое физическое или юридическое лицо вправе передавать ТСЖ в дар деньги.
На основании решения общего собрания членов ТСЖ могут быть образованы специальные фонды (фонд текущих расходов, фонд ремонта и восстановления ОИ, страховой фонд, резервный фонд и т.п.), расходуемые на предусмотренные уставом цели.
Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов ТСЖ.
" [11]=> string(10285) "
Для достижения целей, предусмотренных уставом, ТСЖ вправе заниматься хозяйственной деятельностью (ст. 152 ЖК РФ):
- обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества в МКД;
- строительством дополнительных помещений и объектов ОИ;
- сдачей в аренду, внаем части ОИ.
Хозяйственная деятельность ТСЖ - это конкретные технические, физические и иные подобные действия, интеллектуальные усилия персонала товарищества, направленные на управление общим имуществом собственников в МКД (обслуживание, эксплуатация, ремонт, благоустройство и т.п.).
В частности, ТСЖ обязано заниматься хозяйственной деятельностью, такой как:
- обеспечение жителей МКД коммунальными услугами;
- содержание ОИ (своевременное устранение неполадок в инженерных системах, обеспечение установленных стандартов в жизнеобеспечении и др.);
- ремонт ОИ (капитальный, текущий).
Содержание и ремонт ОИ товарищество может осуществлять самостоятельно за счет штатных сотрудников, находящихся в трудовых отношениях с ТСЖ, или по договору с подрядными организациями.
Этот вопрос решается общим собранием членов ТСЖ (если соответствующие положения внесены в его устав) или правлением ТСЖ.
ТСЖ имеет право заниматься хозяйственной деятельностью:
- строительством дополнительных, вспомогательных помещений (например, мастерских по ремонту, оказанию разнообразных коммунально-бытовых услуг на основе положений устава, правил внутреннего распорядка);
- передачей в аренду части ОИ на основе заключенных гражданско-правовых договоров.
Принятие решений о реконструкции МКД (в том числе в связи с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений относится к компетенции ОСС (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ) и одновременно - к компетенции товарищества (ч. 2 ст. 152 ЖК РФ).
С одной стороны, перечень видов хозяйственной деятельности ТСЖ, содержащийся в ч. 2 ст. 152 ЖК РФ, является закрытым. С другой стороны, комплексный анализ положений ЖК РФ свидетельствует о том, что не исключена возможность осуществления товариществом иных видов хозяйственной деятельности.
Так, например, в п. 7 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ предусматривается право ТСЖ продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
Полномочия ТСЖ по распоряжению ОИ должны быть указаны в уставе, принятом на ОСС.
Если такие изменения вносятся в существующий устав - полномочия ТСЖ по распоряжению ОИ должны быть подтверждены решением ОСС.
ТСЖ вправе заниматься предпринимательской деятельностью как некоммерческое юридическое лицо.
Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (п. 4 ст. 50 ГК РФ).
Таким образом, доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности товарищества, подлежат использованию только на цели, являющиеся предметом его деятельности.
Этот вывод подтверждает Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2012 N 10-П. В частности, в нем указывается, что возможность распределения между членами ТСЖ доходов от использования имущества ТСЖ, равно как и ОИ собственников, ЖК РФ не предусмотрена как не соответствующая целям создания данного объединения граждан (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).
Денежные средства, полученные в виде доходов от хозяйственной деятельности товарищества, используются для оплаты общих расходов или для пополнения специальных фондов, средства которых расходуются на цели, предусмотренные уставом товарищества.
Доходы товарищества, дополнительно полученные в ходе исполнения годового финансового плана (сметы расходов и доходов), суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате экономии в расходах (свободные средства ТСЖ), могут быть направлены на иные цели, связанные с деятельностью ТСЖ и указанные в его уставе, а также в гл. 14 ЖК РФ "Правовое положение членов товарищества собственников жилья".
Решения о целевом использовании свободных средств должны приниматься общим собранием членов ТСЖ.
" [12]=> string(12322) "
Основным документом, на основании которого ТСЖ осуществляют свою деятельность и организуют бухгалтерский учет, является смета доходов и расходов. Данный документ составляется ежегодно исходя из сумм предполагаемых поступлений и направлений расходования имеющихся и поступивших денежных средств.
Смета доходов и расходов включает перечисления средств от лица ТСЖ и выплаты по договорам, в том числе заключенным с поставщиками услуг (работ), необходимых для выполнения уставной деятельности.
ТСЖ вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт ОИ, затраты на капремонт и реконструкцию МКД, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие цели, установленные ЖК РФ и уставом ТСЖ (ст. 137 ЖК РФ).
Утверждение сметы доходов и расходов отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ (п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).
По окончании года исполнение сметы доходов и расходов должно быть проверено ревизионной комиссией (ст. 150 ЖК РФ).
Отчет о выполнении финансового плана должен быть утвержден общим собранием членов ТСЖ (п. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Это позволяет выявить нецелевое использование средств, что имеет определенные налоговые последствия.
Смета доходов и расходов ТСЖ отражает движение поступления и расходования целевых средств.
Документ служит основанием для обоснования размера взносов членов ТСЖ и платежей собственников, не являющихся членами ТСЖ, расчета годового бюджета, правомерности конкретных трат.
Правление ТСЖ ежегодно составляет смету доходов и расходов товарищества на соответствующий год и предоставляет ее общему собранию членов ТСЖ для утверждения.
Отсутствие ежегодных смет ТСЖ является нарушением п. 3 ст. 148 ЖК РФ.
Доходы ТСЖ.
Основным источником дохода ТСЖ являются денежные средства, поступающие от собственников и пользователей помещений в МКД. Эти средства являются целевыми, направляются на оплату ЖКУ, в том числе ремонт и содержание общего имущества.
Доходная часть сметы включает:
1) плату собственников (как членов ТСЖ, так и не являющихся членами ТСЖ) и пользователей помещений за содержание и ремонт ОИ;
2) плату собственников (как членов ТСЖ, так и не являющихся членами ТСЖ) и пользователей помещений за коммунальные услуги;
3) взносы собственников (как членов ТСЖ, так и не являющихся членами ТСЖ) на капремонт, если ТСЖ является владельцем спецсчета;
4) взносы членов ТСЖ (при наличии);
5) плату собственников и пользователей помещений за прочие услуги, предусмотренные договором, заключаемым с ТСЖ;
6) субсидии на обеспечение эксплуатации ОИ, проведение капремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иные субсидии;
7) целевые взносы - денежные средства, вносимые на покрытие дополнительных расходов целевого назначения (благоустройство, охрана и проч.);
8) другие доходы, например:
- доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ;
- спонсорские, благотворительные вклады;
- доходы по депозитам, ценным бумагам;
- пени по просроченным платежам в пользу ТСЖ.
Расходы ТСЖ.
Расходы ТСЖ можно разделить на следующие группы:
1) расходы на управление;
2) расходы по договорам с РСО за ХВС и ГВС, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (при наличии), отопление;
3) расходы на содержание ОИ;
4) расходы по текущему ремонту ОИ;
5) расходы по капремонту ОИ (спецсчет).
Доходы и расходы на капремонт ОИ при наличии спецсчета, владельцем которого является ТСЖ, учитываются отдельно от остальных статей.
Средства, находящиеся на спецсчете на капремонт, являются целевыми и расходуются по мере накопления по решению общего собрания собственников помещений в МКД.
Правление вправе распоряжаться средствами ТСЖ, находящимися на счете в банке, только в соответствии с финансовым планом товарищества (ч. 4 ст. 151 ЖК РФ).
Напомним, что доходы товарищества, дополнительно полученные в ходе исполнения годового финансового плана (сметы расходов и доходов), суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате экономии в расходах (свободные средства ТСЖ), могут быть направлены на иные цели, связанные с деятельностью ТСЖ и указанные в его уставе, а также в гл. 14 ЖК РФ.
Решения о целевом использовании свободных средств должны приниматься общим собранием членов товарищества.
На основании решения общего собрания членов ТСЖ могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели (например, фонд текущих расходов, фонд ремонта и восстановления ОИ, страховой фонд, резервный фонд, фонд непредвиденных расходов).
" [13]=> string(4061) "
ТСЖ, ЖК, ЖСК могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).
По договору управления УО по заданию другой стороны в течение определенного в документе срока обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг. Другой стороной договора могут выступать не только собственники помещений в МКД, но и орган управления ТСЖ (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
При заключении договора управления домом между ТСЖ и УО способ управления МКД не меняется: правление ТСЖ лишь определяет конкретный способ осуществления функций управления. Согласия, предварительного уведомления и принятия соответствующего решения о выборе способа управления со стороны общего собрания членов ТСЖ или ОСС на заключение договора управления не требуется (если иное не предусмотрено уставом товарищества).
ТСЖ полностью передает функции управления УО вместе с обязанностями по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества МКД, предоставлению коммунальных услуг.
В соответствии с п. 4 ст. 148 ЖК РФ правом заключить и расторгнуть такой договор обладает правление ТСЖ.
В случае заключения ТСЖ договора управления МКД плата за ЖКУ членами и не членами ТСЖ вносится выбранной УО.
ТСЖ осуществляет только контроль за выполнением УО обязательств по договору управления, в том числе за оказанием всех услуг и выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание ОИ
" [14]=> string(19745) "Общие сведения.
Реорганизация ТСЖ осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (ч. 1 ст. 140 ЖК РФ).
Реорганизация ТСЖ осуществляется по решению органа данного юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами, или по решению учредителей (участников) ТСЖ (ст. 57 ГК РФ).
Реорганизация может иметь место в следующих случаях:
- слияние двух и более юридических лиц в одно;
- присоединение одного юридического лица к другому;
- разделение юридического лица на два и более;
- выделение из юридического лица двух и более;
- преобразование юридического лица в другую организационно-правовую форму.
В МКД может быть создано только одно ТСЖ (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ). Поэтому действующее в одном МКД товарищество не может разделиться на два и более, из него не может быть выделено другое ТСЖ.
Присоединение одного ТСЖ к другому также невозможно. В этом случае следует создавать:
- объединение товариществ (ст. 142 ЖК РФ);
- ТСЖ, объединяющее несколько МКД (п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ).
Принять решение о реорганизации ТСЖ можно только на общем собрании членов товарищества собственников жилья или на общем собрании собственников помещений в МКД - в зависимости от вида реорганизации.
Объединение ТСЖ.
Для представления и защиты общих интересов при управлении МКД два и более ТСЖ по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) ТСЖ (ст. 142 ЖК РФ).
Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о некоммерческих организациях.
Преобразование ТСЖ.
ТСЖ по решению ОСС может быть преобразовано в ЖК или ЖСК (ч. 2 ст. 140 ЖК РФ).
Передача прав и обязанностей новообразованному юридическому лицу от реорганизованного юридического лица производится по передаточному акту.
При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (п. 5 ст. 58 ГК РФ).
Преобразование ТСЖ в кооператив проводится по решению ОСС, принятому большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании.
При принятии решения о преобразовании ТСЖ в ЖК или ЖСК необходимо учитывать правила, установленные в ч. 1 ст. 111 (членом ЖК может быть: гражданин, достигший возраста 16 лет; юридическое лицо в случае, установленном законодательством РФ; юридическое лицо, являющееся собственником помещения в МКД, в случае если ЖК осуществляет управление ОИ в этом доме) и ч. 1 ст. 112 ЖК РФ (количество членов ЖК не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом МКД).
Товарищество считается реорганизованным в форме преобразования с момента государственной регистрации вновь возникшего ЖК или ЖСК, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность (п. 1 ст. 16 Закона о госрегистрации юридических лиц).
Разделение ТСЖ.
Реорганизация ТСЖ, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме разделения при условии соблюдения требования, установленного в ч. 1 ст. 136 ЖК РФ (ч. 3 ст. 140 ЖК РФ).
Алгоритм разделения ТСЖ, созданного в нескольких МКД:
1) проведение ОСС в МКД, собственники в котором инициировали такое разделение. Решение о разделении ТСЖ и создании нового товарищества в своем МКД должны принять собственники, обладающие большинством голосов от всех голосов собственников в МКД;
2) в течение двух лет с момента принятия вышеуказанного решения должно быть проведено ОСС в каждом МКД, входящем в ТСЖ. Решение о согласии на разделение должно быть принято большинством голосов от общего числа голосов собственников в каждом МКД;
3) проведение общего собрания членов ТСЖ, созданного в нескольких МКД. Решение о разделении ТСЖ должно быть принято большинством голосов членов ТСЖ от числа присутствующих на собрании;
4) проведение процедуры разделения юридического лица на основании передаточного акта (п. 3 ст. 58 ГК РФ).
Отсутствие согласия собственников одного из МКД на разделение при наличии согласия собственников других домов вне зависимости от их количества будет означать отсутствие согласия на разделение товарищества в целом.
Реорганизация юридического лица в форме разделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность (п. 3 ст. 16 Закона о госрегистрации юридических лиц).
Выделение ТСЖ.
Реорганизация ТСЖ, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме выделения при условии соблюдения требования, установленного в ч. 1 ст. 136 ЖК РФ (ч. 4 ст. 140 ЖК РФ).
Реорганизация ТСЖ в форме выделения происходит, когда собственников помещений в одном МКД не устраивает общее управление и они выходят из него, создавая собственный орган управления - ТСЖ (ст. 136 ЖК РФ).
Решение о выделении товарищества может быть принято на общем собрании собственников в МКД, в котором будет создано ТСЖ в процессе выделения, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 140 ЖК РФ).
После принятия решения уполномоченному лицу надлежит обратиться в действующее ТСЖ с целью проведения общего собрания членов по вопросам, связанным с реорганизацией юридического лица (это необходимо сделать в том числе для утверждения передаточного акта).
Если собственники помещений одного дома приняли решение выйти из состава ТСЖ, объединяющего несколько МКД, и создать отдельное товарищество, согласие на это членов ТСЖ, проживающих в других домах, входящих в состав ТСЖ, не требуется.
Реорганизация ТСЖ в форме выделения подразумевает под собой образование новой организационной структуры - некоммерческой организации путем ее выхода из состава изначальной организации.
При этом родительское товарищество продолжает деятельность с изначальными юридическими реквизитами.
При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 4 ст. 58 ГК РФ).
Реорганизация юридического лица в форме выделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц (п. 4 ст. 16 Закона о госрегистрации юридических лиц).
" [15]=> string(6949) "Процедура ликвидации юридического лица подразумевает полное прекращение деятельности, снятие с государственной регистрации (ст. 61 ГК РФ).
Существенное отличие процесса ликвидации юридического лица от его реорганизации состоит в том, что процесс перехода прав, а также обязательств при ликвидации не осуществляется.
Ликвидация ТСЖ осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (ст. 141 ЖК РФ).
Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (п. 3 ст. 49 ГК РФ). Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом о госрегистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).
Самая частая причина ликвидации товарищества - это неэффективная деятельность:
1) ТСЖ не выполнило свои финансовые обязательства перед кредиторами, сотрудниками, разными фондами, т.е. наличие долгов (в этом случае ТСЖ ликвидируется с долгами);
2) санитарное и техническое состояние дома и инженерных коммуникаций не поддерживается в надлежащем состоянии, что подтверждено многочисленными жалобами жителей в контролирующие органы.
Кроме неэффективных товариществ есть еще и неработающие. Ликвидация такого ТСЖ проходит в судебном порядке.
Ликвидация ТСЖ производится в случаях:
- добровольного принятия решения о ликвидации ТСЖ его членами;
- судебного решения о ликвидации ТСЖ или о признании недействительности реорганизации ТСЖ;
- отсутствия у членов ТСЖ 50% голосов от общего количества голосов собственников.
Общее собрание собственников помещений в МКД обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (ч. 2 ст. 141 ЖК РФ).
Добровольная ликвидация ТСЖ осуществляется, если:
- решение принято на ОСС (ТСЖ не оправдало надежд собственников, смена способа управления МКД);
- у членов ТСЖ менее 50% голосов от общего числа голосов собственников в МКД.
Юридическое лицо, которое в течение 12 месяцев не представляло документы отчетности о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ст. 21.1 Закона о госрегистрации юридических лиц).
" [16]=> string(3671) "Причиной ликвидации ТСЖ по решению суда может быть банкротство ТСЖ. Если при ликвидации товарищества окажется, что оно не может полностью погасить долги, то ликвидация будет проведена по процедуре банкротства. Процедура банкротства проводится в соответствии с положениями ГК РФ и Закона о банкротстве.
Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о банкротстве).
Как правило, причинами возникновения долгов ТСЖ являются:
- несовершенство жилищного законодательства;
- неплатежи населения (неумение или нежелание председателя правления ТСЖ работать с жителями по предотвращению задолженности за ЖКУ и ее оплате);
- недобросовестность председателя правления ТСЖ.
У ТСЖ могут возникнуть обязательства, не запланированные в смете, в связи с нарушениями законодательства РФ, за которые предусмотрено наказание в виде наложения штрафа.
За долги товарищества не может отчуждаться:
- имущество третьих лиц - собственников помещений в МКД;
- имущество, являющееся общей долевой собственностью собственников в МКД.
" [17]=> string(3030) "
Распространенная ситуация, когда ЖКХ не хочет или неудовлетворительно выполняет свои обязанности, а в их обязанности входит:
Подержание внешнего вида жилого дома, а надлежащем порядке, деятельность по обеспечению безопасного проживания жильцов в доме;
Согласно жилищному кодексу РФ собственник жилья имеет право самостоятельно ухаживать за своим имуществом, также он имеет полное право передать управление имуществом организации специализирующейся на данном виде деятельности, то есть заключить договор с управляющей компанией, также собственник может ничего не делать со своим имуществом, но в этом случае оно просто начнет разваливаться и в конце концов придет в негодность, а такого ни один здравомыслящий владелец не допустит, также главная задача собственника содержать свое имущество в надлежащем порядке.
" [18]=> string(14918) "
Вы имеете право оспорить любое решение ТСЖ, если не согласны с ним. Но наиболее часто причиной недовольства собственников являются следующие факты:
Простые члены ТСЖ заинтересованы в том, чтобы плата за пользование помещением была справедливой, поскольку эти деньги используются – должны использоваться – на благоустройство дома и придомовой территории.
Руководит товариществом правление, во главе которого стоит председатель. Если вас что-то не устраивает в работе ТСЖ, в первую очередь следует обращаться в правление.
Прежде чем писать жалобу, пройдите по дому и узнайте, как остальные жильцы относятся к тому, что вам не нравится.
Если все остальные довольны положением дел, то одиночная жалоба вряд ли возымеет действие.
Лучше, когда под жалобой стоят подписи многих собственников. Чем больше жильцов согласится с вашей позицией, тем больше вероятность, что руководство действительно как-то воздействует на ТСЖ.
Жалоба подается в письменном виде, в 2 экземплярах. Один останется в ТСЖ, второй – у ее подателей. На этом экземпляре проставляется штамп, в нем указывается дата подачи жалобы и номер.
Помните, что вы жалуетесь на ТСЖ фактически являясь его членом. Если нарушения происходят с ведома руководства и являются источником дохода, ваша жалоба не принесет плодов.
При обращении в первые 2 инстанции не забудьте второй экземпляр жалобы оставить у себя. И потребуйте, чтобы на нем проставили дату принятия.
В последние 2 органа стоит обращаться, если в Роспотребнадзоре и Жилищной инспекции вам не смогли либо не захотели помочь.
Жалоба на действия ТСЖ не имеет строго утвержденного образца, однако при ее составлении все же следует отразить в тексте следующие моменты:
В любом заявлении должна быть ссылка на закон, в соответствии с которым вы выдвигаете свои требования. При подаче жалобы на ТСЖ изучите Закон «О защите прав потребителей». Особое внимание уделите статьям №№ 27-31.
В заявлении целесообразно уведомить руководство ТСЖ, что вы обратитесь в суд, если конфликт не удастся урегулировать мирным путем. Это подтвердит серьезность ваших намерений.
А суд при удовлетворении иска потребителя может назначить ТСЖ штраф именно за то, что оно довело дело до суда.
Если обращение к руководству ТСЖ все же не принесло результатов, пишите в другие инстанции.
При этом обязательно укажите, сколько раз вы связывались с ТСЖ и получали отказ. И приложите к заявлению в вышестоящую инстанцию копии ваших жалоб и ответов на них Товарищества.
Как уже было сказано, коллективная жалоба имеет гораздо больший вес. Прежде чем писать куда-либо заявления на ТСЖ, заручитесь поддержкой собственников других квартир и попросите их подписать документ.
Хорошо, если под заявлением в Роспотребнадзор, суд или другой орган подписи поставят все люди, которые подписывались под жалобой в ТСЖ.
Для обращения в прокуратуру достаточно невыполнения ТСЖ своих обязанностей. Вы можете, не пытаясь связываться с руководством товарищества, сразу отправиться в прокуратуру.
Строгих требований к содержанию и оформлению текста жалобы в прокуратуру на действия ТСЖ не имеется, но при ее составлении следует придерживаться предложенного выше образца.
Формально вам не имеют права отказать в принятии жалобы. Но на самом деле, обращаясь в прокуратуру, стоит иметь хотя бы одну отклоненную ТСЖ претензию. А лучше – несколько.
В противном случае представители ТСЖ скажут, что были не в курсе проблемы. И если бы вы не побежали в прокуратуру, а обратились в правление, ТСЖ обязательно решило бы этот вопрос.
Поэтому не нужно пропускать этап общения с руководством ТСЖ и сразу переключаться на прокуратуру или суд. Реальность такова, что это приводит к не слишком хорошим результатам.
Жалоба на ТСЖ ничем не отличается от других обращений граждан, поэтому ее рассмотрение проходит в соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
По результатам рассмотрения ТСЖ обычно обязывают выполнить требования жильцов и назначают для этого определенный срок.
Возможно наложение штрафа на товарищество или его председателя. Наиболее частая причина его – отказ предоставить собственникам квартир какую-либо информацию
" } ["first"]=> array(1) { [0]=> string(5392) "Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ ТСЖ является одним из способов управления многоквартирным домом. Создание, структура и деятельность ТСЖ регламентируются разд. VI ЖК РФ.
Преимущества ТСН (ТСЖ) заключаются в следующем.
Члены правления, в том числе председатель, - собственники помещений в вашем доме, которым не безразлично, в каком состоянии находятся крыша, инженерные коммуникации, лифты и другое общее долевое имущество.
ТСЖ обязано представлять законные интересы собственников помещений в МКД (ст. 137 ЖК РФ). А это значит, что, организовав ТСЖ в своем доме, вы никогда не останетесь один на один с проблемами.
Любой член ТСЖ имеет право не только знать, куда и как расходуются его средства, но и влиять на этот процесс, обеспечивая необходимое ему качество жилищных услуг, а через правление ТСЖ - и коммунальных.
Создание ТСЖ обеспечит надлежащее качество предоставляемых жилищных услуг просто потому, что вы сами будете контролировать выполнение работ и расходование денежных средств.
ТСЖ дает возможность заработать дополнительные средства, которые пойдут на повышение качества жизни в доме. Дополнительные доходы в бюджет ТСЖ можно получить от сдачи в аренду ОИ, от дополнительно оказываемых услуг собственникам помещений (т.е. тех, которые не входят в список основных услуг, оказываемых товариществом своим членам без взимания дополнительной платы (установка входных дверей, проведение ремонтных работ в квартире и т.д.)).
Членство в ТСЖ формирует сознание активных собственников, а значит, жильцы будут бережнее относиться к своему дому.
Принимая общие решения, вы, наконец, познакомитесь со своими соседями. А это полезно, в том числе с точки зрения безопасности.
Если вы проживаете в новостройке, то грамотное управление ТСЖ позволит еще много лет не задумываться о КР, открыть спецсчет для накопления взносов на капремонт.
Членство в ТСЖ позволяет перейти от решения проблем обеспечения жизнедеятельности дома к задачам улучшения качества и комфорта проживания.
Главное преимущество ТСЖ - при правильном выборе правления ТСЖ вы не только сами решаете, сколько средств вы будете тратить на обслуживание своего дома, но также можете быть уверены, что эти средства пойдут на решение проблем именно вашего дома.
" } ["end"]=> array(1) { [0]=> string(0) "" } }Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ ТСЖ является одним из способов управления многоквартирным домом. Создание, структура и деятельность ТСЖ регламентируются разд. VI ЖК РФ.
Преимущества ТСН (ТСЖ) заключаются в следующем.
Члены правления, в том числе председатель, - собственники помещений в вашем доме, которым не безразлично, в каком состоянии находятся крыша, инженерные коммуникации, лифты и другое общее долевое имущество.
ТСЖ обязано представлять законные интересы собственников помещений в МКД (ст. 137 ЖК РФ). А это значит, что, организовав ТСЖ в своем доме, вы никогда не останетесь один на один с проблемами.
Любой член ТСЖ имеет право не только знать, куда и как расходуются его средства, но и влиять на этот процесс, обеспечивая необходимое ему качество жилищных услуг, а через правление ТСЖ - и коммунальных.
Создание ТСЖ обеспечит надлежащее качество предоставляемых жилищных услуг просто потому, что вы сами будете контролировать выполнение работ и расходование денежных средств.
ТСЖ дает возможность заработать дополнительные средства, которые пойдут на повышение качества жизни в доме. Дополнительные доходы в бюджет ТСЖ можно получить от сдачи в аренду ОИ, от дополнительно оказываемых услуг собственникам помещений (т.е. тех, которые не входят в список основных услуг, оказываемых товариществом своим членам без взимания дополнительной платы (установка входных дверей, проведение ремонтных работ в квартире и т.д.)).
Членство в ТСЖ формирует сознание активных собственников, а значит, жильцы будут бережнее относиться к своему дому.
Принимая общие решения, вы, наконец, познакомитесь со своими соседями. А это полезно, в том числе с точки зрения безопасности.
Если вы проживаете в новостройке, то грамотное управление ТСЖ позволит еще много лет не задумываться о КР, открыть спецсчет для накопления взносов на капремонт.
Членство в ТСЖ позволяет перейти от решения проблем обеспечения жизнедеятельности дома к задачам улучшения качества и комфорта проживания.
Главное преимущество ТСЖ - при правильном выборе правления ТСЖ вы не только сами решаете, сколько средств вы будете тратить на обслуживание своего дома, но также можете быть уверены, что эти средства пойдут на решение проблем именно вашего дома.
Собственники помещений в одном МКД могут создать только одно ТСЖ (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).
Товарищество собственников жилья может быть создано (ч. 2 ст. 136 ЖК РФ):
1) собственниками помещений в нескольких МКД, если их земельные участки в соответствии с содержащимися в ЕГРН документами имеют общую границу и в пределах этих участков имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками в данных домах;
2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, имеющих общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома.
Решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений в МКД на общем собрании собственников.
Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем МКД, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).
Решения о создании ТСЖ, об утверждении его устава, избрании правления ТСЖ, о выборе уполномоченного лица для госрегистрации ТСЖ и об избрании председателя правления принимаются на ОСС в каждом МКД большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников в данном доме.
В повестку общего собрания о создании ТСЖ необходимо включить следующие вопросы:
1) избрание председателя и секретаря;
2) избрание счетной комиссии;
3) выбор способа управления ТСЖ;
4) создание ТСН в виде ТСЖ для целей управления МКД;
5) утверждение устава ТСЖ;
6) выбор членов правления ТСЖ;
7) выбор председателя правления ТСЖ (если его избрание отнесено уставом ТСЖ к компетенции ОСС - ч. 3 ст. 147 ЖК РФ);
8) выбор ревизионной комиссии ТСЖ;
9) утверждение сметы доходов и расходов ТСЖ;
10) выбор уполномоченного лица для осуществления государственной регистрации ТСЖ.
Если ранее домом управляла УО, в повестку дня также включаются вопросы:
1) расторжение договора управления с УО;
2) выбор лица, уполномоченного на расторжение договора управления с прежней УО.
Обратите внимание: ТСЖ не сможет приступить к управлению МКД без расторжения договора управления с УО.
ТСЖ в нескольких МКД.
Многодомное ТСЖ можно создать при соблюдении следующих условий (ч. 2 ст. 136 ЖК РФ):
- земельные участки под МКД не должны быть разделены дорогами и квартальными проездами и должны иметь общую границу;
- через них должны проходить инженерные сети и другие элементы инфраструктуры;
- инженерные сети и элементы инфраструктуры должны быть предназначены для обслуживания более чем одного МКД.
Перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками в нескольких МКД, определяется на ОСС в каждом МКД в соответствии с требованиями, установленными разд. I(1) Правил содержания общего имущества.
Имущество, которое собственники могут совместно использовать в многодомовом ТСЖ:
- общее имущество, указанное в пп. "е" и "ж" п. 2 Правил содержания общего имущества:
земельный участок, на котором расположен МКД;
иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД (трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для одного МКД, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки в границах земельного участка, на котором расположен МКД);
- общее имущество, если такое имущество отвечает какому-либо из следующих требований:
имущество, совместное использование которого допускается проектной или технической документацией на эти дома;
имущество, обеспечение работоспособности которого достигается при условии подключения (технологического присоединения) к общему имуществу в другом МКД из числа указанных домов - для инженерных систем, оборудования, устройств.
Для совместного использования имущества собственники помещений в МКД должны принять решение о передаче его в пользование третьим лицам (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Решение должно быть принято большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников в МКД (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
ТСЖ имеет право (ст. 137 ЖК РФ):
1) заключать договор управления МКД, иные договоры, обеспечивающие управление, надлежащее содержание и ремонт ОИ;
2) определять:
- смету доходов и расходов на год;
- затраты на капремонт и реконструкцию МКД;
- специальные взносы и отчисления в резервный фонд;
- расходы на другие установленные уставом цели;
3) устанавливать на год размеры платежей и взносов для каждого собственника в соответствии с его долей в праве общей собственности на ОИ;
4) выполнять работы для собственников и предоставлять им услуги;
5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами;
6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для ТСЖ работы (услуги);
7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее ТСЖ.
В случаях если это не нарушает права и законные интересы собственников, ТСЖ вправе:
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть ОИ в МКД;
2) надстраивать, перестраивать часть ОИ в МКД в установленном порядке;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
4) осуществлять от имени и за счет собственников застройку прилегающих к дому выделенных земельных участков;
5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.
В случае неисполнения собственниками обязанностей по участию в общих расходах ТСЖ вправе в судебном порядке потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.
ТСЖ может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.
ТСЖ обязано (ст. 138 ЖК РФ):
1) обеспечивать выполнение требований законодательства, а также устава;
2) осуществлять управление МКД в порядке, установленном разд. VIII ЖК РФ "Управление многоквартирными домами";
3) выполнять обязательства по заключенным договорам;
4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние ОИ в доме;
5) обеспечивать выполнение всеми собственниками МКД обязанностей по содержанию и ремонту ОИ в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;
6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников в МКД при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и распоряжения собственников общим имуществом в МКД или препятствующих этому;
8) представлять законные интересы собственников, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами;
9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию реестра в органы ГЖН;
10) представлять в органы ГЖН в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав изменений заверенные председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов ТСЖ копию устава, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав с приложением заверенных председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.
ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты (ч. 5 ст. 135 ЖК РФ).
Государственная регистрация юридических лиц, в том числе ТСН (ТСЖ), осуществляется в соответствии с Законом о госрегистрации юридических лиц.
ТСЖ или ТСН?
С 1 сентября 2014 г. товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в МКД для совместного управления общим имуществом в одном или нескольких МКД (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, ст. 291 ГК РФ).
В письме ФНС России от 27.03.2015 N СА-17-14/33 даны разъяснения, что зарегистрировать можно только ТСН.
ТСН - это организационно-правовая форма некоммерческой организации, а ТСЖ - ее вид (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ, ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
С 23 мая 2015 г. установлено, что если юридическое лицо представляет собой разновидность организационно-правовой формы, то в его наименовании необходимо указать именно вид организации (п. 1 ст. 54 ГК РФ, п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 23.05.2015 N 133-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон "О политических партиях").
Пример формулировки положений устава ТСЖ об организационно-правовой форме и наименовании товарищества:
"1.2. Товарищество является некоммерческой корпоративной организацией, созданной в форме товарищества собственников недвижимости, в виде товарищества собственников жилья.
1.3. Полное наименование товарищества на русском языке: товарищество собственников жилья "__________". Сокращенное наименование товарищества на русском языке: ТСЖ "__________".
Перечень документов для регистрации ТСЖ.
Для регистрации ТСЖ в налоговый орган, к которому территориально относится МКД, необходимо подать следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации (по форме, приведенной в Приказе ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств"), подписанное заявителем - уполномоченным лицом (избранным на ОСС председателем ТСЖ или членом правления ТСЖ по доверенности);
2) решение о создании юридического лица в виде протокола ОСС в МКД, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава;
3) утвержденный общим собранием устав ТСЖ;
4) сведения о лицах, проголосовавших на ОСС за создание ТСЖ, и о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на ОИ;
5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
В случае необходимости можно приложить заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения.
Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.
Заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть заверена нотариально. Заявитель указывает данные паспорта или иного удостоверяющего личность документа и ИНН (при наличии).
Устав ТСЖ необходимо предоставлять в налоговый орган в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде.
Протокол ОСС, на котором приняты решения о создании ТСЖ и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками в МКД, проголосовавшими за принятие таких решений (ч. 1.1 ст. 136 ЖК РФ). Протокол также подписывается председателем собрания, секретарем, членами счетной комиссии. Протокол ОСС со всеми приложениями должен быть прошит и пронумерован.
Срок регистрации ТСЖ составляет не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 8 Закона о госрегистрации юридических лиц).
Если все документы в порядке, вы получите свидетельство о государственной регистрации юридического лица, подтверждающее, что ТСЖ зарегистрировано.
Моментом государственной регистрации юридического лица признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Решение об отказе в регистрации может быть принято только в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов либо их недостоверности.
После регистрации ТСЖ необходимо уведомить орган ГЖН, администрацию и УО о создании ТСЖ с предоставлением копий решений собственников и протокола ОСС.
Проект устава ТСЖ необходимо подготовить заранее, предварительно согласовав спорные моменты с собственниками жилых и нежилых помещений в доме.
Устав является учредительным документом, т.е. документом, на основании которого действует юридическое лицо (ст. 52 ГК РФ).
В соответствии с гражданским и жилищным законодательством устав ТСЖ должен содержать сведения:
- о наименовании ТСЖ, включающем слова "товарищество собственников жилья" (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- месте нахождения ТСЖ (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- предмете и целях его деятельности (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- порядке возникновения и прекращения членства в ТСЖ (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- составе и компетенции органов управления ТСЖ и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- составе и компетенции ревизионной комиссии ТСЖ, а также иные сведения, предусмотренные ЖК РФ (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ);
- правовом статусе ТСЖ с регламентацией его прав и обязанностей;
- правах и обязанностях членов ТСЖ (гл. 14 ЖК РФ);
- порядке взаимодействия с собственниками в МКД, не являющимися членами ТСЖ;
- порядке участия членов ТСЖ в финансировании расходов по управлению МКД (ст. 145 ЖК РФ);
- порядке реорганизации и ликвидации ТСЖ (ст. 140, 141 ЖК РФ).
Членом ТСЖ может быть собственник помещения в МКД (ч. 1 ст. 135, ч. 1, 2 ст. 143 ЖК РФ).
Членство в ТСЖ возникает у собственника на основании заявления о вступлении в ТСЖ (ч. 1 ст. 143 ЖК РФ).
Лица, приобретающие помещения в доме, вправе стать членами ТСЖ после возникновения права собственности на помещения (ч. 2 ст. 143 ЖК РФ).
Заявление должно быть подписано собственноручно заявителем - физическим лицом либо его представителем по доверенности, которая:
- действует на момент подписания заявления;
- предусматривает конкретное полномочие представителя (подписать и подать от имени представляемого заявление о вступлении в ТСЖ).
Нотариально заверять доверенность не требуется.
От имени юридического лица заявление должен подписать руководитель или представитель по доверенности, которая:
- действует на момент подписания заявления;
- предусматривает конкретное полномочие представителя - подписать и подать от имени организации заявление о вступлении в ТСЖ;
- подписана руководителем организации (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем Определении от 22.01.2014 N 17-О, любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении.
В квартирах, принадлежащих членам одной семьи на праве общей долевой собственности, каждый может стать членом ТСЖ.
Членом ТСЖ вправе быть лицо, которое одновременно отвечает двум требованиям:
1) имеет в собственности помещение в МКД;
2) обладает полной дееспособностью.
Гражданин считается полностью дееспособным с наступлением совершеннолетия, т.е. с 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ).
Несовершеннолетний гражданин обладает полной дееспособностью, если отвечает хотя бы одному из условий:
- вступил в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ);
- объявлен полностью дееспособным (произошла эмансипация) (п. 1 ст. 27 ГК РФ):
работает по трудовому договору;
занимается предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя.
Собственник нескольких помещений в МКД должен указать в заявлении о вступлении в ТСЖ данные обо всех принадлежащих ему помещениях, чтобы иметь право голосовать всеми принадлежащими ему голосами. Если собственник приобрел несколько помещений в данном МКД в разное время, он должен подать отдельные заявления о вступлении в ТСЖ в отношении каждого нового помещения.
ТСЖ считается юридическим лицом с момента государственной регистрации (ч. 5 ст. 135 ЖК РФ). Поданные заявления обретают юридическую силу со дня регистрации ТСЖ. Факт вступления в ТСЖ подтверждается внесением данных о собственнике в реестр членов товарищества (ч. 4 ст. 143 ЖК РФ).
Реестр членов ТСЖ.
ТСЖ обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы ГЖН (п. 9 ст. 138 ЖК РФ). В соответствии с п. 7 ст. 148 ЖК РФ обязанность ведения реестра членов ТСЖ возлагается на правление ТСЖ.
ТСЖ обязано представлять в органы ГЖН в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав изменений заверенные председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов ТСЖ копию устава, выписку из протокола общего собрания членов ТСЖ о принятии решения о внесении изменений в устав с приложением заверенных председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов изменений (п. 10 ст. 138 ЖК РФ).
Реестр членов ТСЖ должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД (ч. 4 ст. 143 ЖК РФ).
Член ТСЖ обязан предоставить правлению ТСЖ достоверные сведения для включения в реестр и своевременно информировать правление об их изменении (ч. 5 ст. 143 ЖК РФ).
В реестре членов ТСЖ должны быть отражены все изменения, касающиеся идентификации членов ТСЖ, размера долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД. Листы реестра необходимо пронумеровывать и прошивать. При включении в реестр новых членов следует руководствоваться датой получения заявления (ст. 165.1 ГК РФ), поскольку именно с этого момента заявление считается поданным.
Прекращение членства в ТСЖ.
Членство в ТСЖ прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена ТСЖ на помещение в МКД (ч. 3 ст. 143 ЖК РФ).
Заявление о выходе из членов ТСЖ может быть подано:
- лично председателю правления ТСЖ, который проставляет отметку о получении заявления на втором экземпляре с указанием даты и подписи;
- заказным письмом с описью вложения;
- иным способом, позволяющим удостовериться в получении такого заявления.
При исключении собственника из членов ТСЖ может возникнуть ситуация, при которой количество членов товарищества будет составлять менее 50% голосов от общего числа голосов собственников в МКД. В этом случае ОСС в МКД обязано принять решение о ликвидации ТСЖ (ч. 2 ст. 141 ЖК РФ).
Права собственников - членов и не членов ТСЖ (ст. 143.1 ЖК РФ).
Члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в МКД обладают следующими правами.
Получать от органов управления ТСЖ информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом.
Обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Предъявлять требования к ТСЖ относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.
Знакомиться со следующими документами:
- уставом ТСЖ, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации ТСЖ;
- реестром членов ТСЖ;
- бухгалтерской (финансовой) отчетностью ТСЖ, сметами доходов и расходов на год, отчетами об исполнении смет, аудиторскими заключениями (при наличии);
- заключениями ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ;
- документами, подтверждающими права ТСЖ на имущество, отражаемое на его балансе;
- протоколами общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионной комиссии;
- документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества (доверенности на голосование или их копии, решения собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, при проведении ОСС в форме заочного голосования);
- технической документацией на МКД и иными связанными с управлением домом документами;
- иными предусмотренными ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ внутренними документами товарищества.
Обратите внимание: ТСЖ не обязано предоставлять собственникам копии запрошенных для ознакомления документов.
ТСЖ должно заключить договор о содержании и ремонте общего имущества МКД с каждым собственником помещений в доме - не членом ТСЖ (по их обращению).
Собственники - не члены ТСЖ обязаны подчиняться решениям большинства. При этом они не имеют права голоса на общем собрании членов ТСЖ, пока не вступят в товарищество.
Общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества (ч. 1 ст. 145 ЖК РФ). Порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ установлен ст. 146 ЖК РФ.
Положения ст. 45 - 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов ТСЖ, если иное не установлено разд. VI ЖК РФ "Товарищество собственников жилья" (ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ).
Для проведения общего собрания членов ТСЖ следует придерживаться следующих общих правил.
Во-первых, уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ направляется не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. Уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание (ч. 1 ст. 146 ЖК РФ).
Способы доставки уведомления членам ТСЖ:
- вручение каждому члену ТСЖ под расписку;
- передача посредством почтового отправления (заказным письмом);
- иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов ТСЖ или его уставом.
Если в уставе ТСЖ прописаны все способы направления уведомления о собрании членам ТСЖ, то использование конкретного способа, определенного решением общего собрания членов товарищества, не будет противоречить уставу.
Если же в уставе прописан конкретный способ уведомления, то использование любого другого способа по решению общего собрания членов ТСЖ потребует внесения изменений в устав ТСЖ.
Во-вторых, общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов членов ТСЖ.
В-третьих, общее собрание членов ТСЖ ведет председатель правления или его заместитель.
В случае их отсутствия общее собрание членов ТСЖ ведет один из членов правления товарищества.
К компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся (ч. 2 ст. 145 ЖК РФ):
1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава в новой редакции (п. 1);
2) принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов (п. 2);
3) избрание членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора) и в случаях, предусмотренных уставом ТСЖ, также председателя правления из числа членов правления, досрочное прекращение их полномочий (п. 3);
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п. 4);
5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта ОИ) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов (п. 5);
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов (п. 6);
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности ТСЖ (п. 7);
8) утверждение годового плана содержания и ремонта ОИ, отчета о выполнении такого плана (п. 8);
9) утверждение смет доходов и расходов ТСЖ на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений - в случае проведения аудиторских проверок (п. 8.1);
10) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества (п. 8.2);
11) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества (п. 8.3);
12) рассмотрение жалоб на действия правления, председателя правления и ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ (п. 9);
13) принятие и изменение по представлению председателя правления ТСЖ правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов ТСЖ, предусмотренных уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ (п. 10);
14) определение размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя правления (п. 11);
15) другие вопросы, предусмотренные ЖК РФ или иными федеральными законами (п. 13).
Общее собрание членов ТСЖ имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД, определенные ст. 44 ЖК РФ, не могут быть решены на общем собрании членов ТСЖ.
Требования к оформлению протоколов ОСС в МКД распространяются на оформление протокола общего собрания членов ТСЖ (Приказ Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор").
Решения на общем собрании членов ТСЖ по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ, кроме вопросов, указанных в п. 2, 6 и 7 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.
К вопросам, решения по которым принимаются не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ, относятся (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ):
- принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
- принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
- определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности ТСЖ.
Органы ГЖН вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения ОСС в МКД либо членов ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного СПК при выявлении нарушений (п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ):
- в проведении общего собрания;
- оформлении решения, принятого на общем собрании.
Жилищное законодательство предусматривает право суда оставить в силе оспариваемое решение при наличии трех условий:
1) голосование собственника, обратившегося в суд, не могло повлиять на его результаты;
2) допущенные нарушения не являются существенными;
3) принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Правление ТСЖ является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 147 ЖК РФ правление ТСЖ избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом (ч. 1 ст. 149 ЖК РФ).
При проведении общего собрания о создании ТСЖ в повестку дня включаются вопросы о выборе правления и председателя ТСЖ.
В то же время выбор правления и председателя ТСЖ отнесен к компетенции общего собрания членов ТСЖ (ч. 2 ст. 145 и ч. 2 - 3 ст. 147 ЖК РФ).
Таким образом, правоспособность органов управления ТСЖ возникает с момента его создания, т.е. после регистрации.
Обратите внимание: регистрирующий орган откажет в регистрации ТСЖ, если в заявлении о регистрации ТСЖ не будет указан исполнительный орган.
Вместе с тем регистрирующий орган не считает выбор правления ТСЖ неуполномоченными лицами основанием для отказа в регистрации ТСЖ.
В связи с отсутствием иного правового механизма выбора правления ТСЖ при его создании рекомендуется включать эти вопросы в повестку дня ОСС о создании ТСЖ.
Согласно ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ членом правления не может являться:
- лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления МКД;
- лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило договор управления;
- член ревизионной комиссии (ревизор) ТСЖ.
Член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
Обязанности правления ТСЖ.
В обязанности правления ТСЖ входят (ст. 148 ЖК РФ):
1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава;
2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов ТСЖ для утверждения;
4) управление МКД или заключение договоров на управление им;
5) наем работников для обслуживания МКД и увольнение их;
6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества;
7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
9) выполнение иных вытекающих из устава обязанностей.
К компетенции правления также относятся:
- планирование деятельности по управлению МКД;
- ведение технической и иной документации на МКД;
- проведение технических осмотров ОИ;
- составление перечня необходимых работ по ремонту и содержанию ОИ;
- организация капремонта и контроль за его проведением (при выборе спецсчета);
- обеспечение санитарного содержания МКД и придомовой территории;
- организация подготовки ОИ к сезонной эксплуатации;
- заключение договоров на поставку коммунальных ресурсов, контроль за соблюдением условий заключенных договоров;
- обеспечение потребителей ЖКУ;
- контроль за количеством и качеством предоставляемых услуг.
Члены правления должны:
- вести контроль за сменой нанимателей, собственников и арендаторов помещений в МКД;
- контролировать сбор средств на содержание и ремонт ОИ;
- принимать меры по взысканию задолженностей по оплате ЖКУ;
- рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, проживающих в МКД, и принимать по ним соответствующие меры;
- осуществлять контроль и оценку качества содержания ОИ дома;
- осуществлять контроль за расходами на содержание и ремонт ОИ;
- осуществлять контроль за использованием ОИ.
Заседание правления ТСЖ созывается председателем в сроки, установленные уставом (ч. 5 ст. 147 ЖК РФ).
Правление ТСЖ правомочно принимать решения, если на заседании правления присутствует не менее чем 50% общего числа членов правления.
Решения правления принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом.
Решения, принятые правлением, оформляются протоколом заседания правления и подписываются председателем правления, секретарем заседания правления товарищества (ч. 6 ст. 147 ЖК РФ).
Члены правления обязаны действовать в интересах большинства собственников и несут перед ними ответственность за свои действия и решения.
Правление несет ответственность за убытки, причиненные товариществу как неэффективным управлением, так и нанесением вреда ОИ, в том числе собственникам помещений, не являющимся членами ТСЖ.
Председателем ТСЖ может быть любой собственник, избранный на эту должность в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 147 ЖК РФ. Место жительства собственника помещения не имеет значения.
Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя правления, если его избрание не отнесено уставом к компетенции общего собрания членов ТСЖ (ч. 2 ст. 145 и ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).
Председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом (ч. 1 ст. 149 ЖК РФ).
Председатель правления ТСЖ:
- обеспечивает выполнение решений правления;
- имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам ТСЖ, исполнение которых для указанных лиц обязательно;
- действует без доверенности от имени ТСЖ;
- подписывает платежные документы и совершает сделки, которые не требуют обязательного одобрения правлением или общим собранием членов ТСЖ;
- разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов ТСЖ правила внутреннего распорядка в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт ОИ в МКД, положение об оплате труда указанных работников, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ.
Председатель правления имеет право:
- открывать расчетные и иные счета в кредитных учреждениях;
- распоряжаться имуществом ТСЖ, в том числе денежными средствами в полном объеме, в соответствии с хозяйственно-финансовым планом;
- распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом;
- заключать договоры от имени товарищества, в том числе на техническую эксплуатацию МКД, а также договоры с поставщиками коммунальных ресурсов;
- производить расчеты с физическими и юридическими лицами за предоставленные ими услуги и выполненные работы в соответствии с заключенными договорами;
- выдавать доверенности, в том числе с правом передоверия.
Уставом ТСЖ может быть предусмотрена возможность оформления доверенности на имя других членов ТСЖ, предусматривающей в том числе право подписи договоров от имени ТСЖ. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).
В компетенцию председателя правления входит:
- составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов ТСЖ для утверждения;
- ведение реестра членов ТСЖ, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.
Председатель правления осуществляет следующие основные функции:
- контролирует деятельность ТСЖ (вопросы, касающиеся документации и бухгалтерии, реализации решений, принятых на собраниях членов ТСЖ);
- следит за соблюдением собственниками обязанностей по содержанию и ремонту как ОИ, так и их помещений, и внутриквартирных инженерных сетей, и оборудования;
- заключает договоры, содержащие условия предоставления КУ, с лицами, не являющимися членами ТСЖ (по их просьбе), а также следит за исполнением ими обязательств по договору;
- следит за недопущением ущемления прав собственников и устраняет возникающие конфликты;
- следит за санитарным состоянием помещений, входящих в состав ОИ.
Полный перечень полномочий, которыми наделяется председатель ТСЖ, целесообразно изложить в уставе ТСЖ, утверждаемом на общем собрании собственников помещений в МКД при создании ТСЖ.
Вознаграждение председателя правления ТСЖ.
Деятельность председателя правления ТСЖ оплачивается.
Затраты на выплату вознаграждения членам правления и председателю правления ТСЖ, а также источники финансирования этих затрат устанавливаются сметой доходов и расходов ТСЖ на год (п. 2 ч. 1 ст. 137 и п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК).
В проект сметы включаются годовой и помесячный размер вознаграждения членам и председателю правления, расходы на уплату соответствующих налогов.
Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ представляет собранию членов ТСЖ свое заключение о подготовленной правлением годовой смете доходов и расходов товарищества (п. 2 ч. 3 ст. 150 ЖК).
Принятие общим собранием членов ТСЖ решения об определении размера вознаграждения членов правления ТСЖ, в том числе председателя правления товарищества, должно предшествовать утверждению смет доходов и расходов ТСЖ на соответствующий год.
Управляющий ТСЖ.
Жилищное законодательство не содержит нормы, предусматривающей обязательное наличие управляющего в ТСЖ. Однако такая должность и оклад могут быть утверждены на общем собрании членов ТСЖ (п. 10 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Наем работников для обслуживания МКД и их увольнение входят в обязанности правления ТСЖ (п. 5 ст. 148 ЖК РФ).
Управляющий может быть привлечен к работе в ТСЖ на основе трудового или гражданско-правового договора (об оказании услуг или иного).
Полномочия наемного управляющего в ТСЖ можно рассматривать в сфере административного управления в ТСЖ в области содержания и ремонта ОИ в МКД.
В зависимости от исходных условий экономический субъект (а значит, и ТСЖ, ЖК, ЖСК) обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни (ст. 19 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
ТСЖ не подлежит обязательному аудиту, оно обязано организовать и осуществлять не внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, а внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Функции внутреннего контроля в жилищном объединении осуществляет ревизионная комиссия. Порядок избрания и полномочия ревизионной комиссии ТСЖ предусмотрены в ст. 145, 150 ЖК РФ.
Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года (ч. 1 ст. 150 ЖК РФ).
Ревизионная комиссия ТСЖ из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии (ч. 2 ст. 150 ЖК РФ).
В состав ревизионной комиссии ТСЖ не могут входить члены правления товарищества. Членом комиссии может быть любой собственник жилого или нежилого помещения в доме, где создано ТСЖ, вне зависимости от членства. Представитель собственника по доверенности может быть избран ревизором ТСЖ. Уже избранный ревизором собственник не может передать свои полномочия ревизора по доверенности иному лицу.
Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ (ч. 3 ст. 150 ЖК РФ):
- проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
- представляет общему собранию членов ТСЖ заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;
- представляет общему собранию членов ТСЖ заключение о смете доходов и расходов товарищества на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
- отчитывается перед общим собранием членов ТСЖ о своей деятельности.
Ревизионная комиссия проверяет:
- наличие утвержденных смет доходов и расходов;
- правильность составления сметы доходов и расходов, а также обоснованность расчетов по конкретным видам доходов и расходов;
- своевременность представления сметы доходов и расходов на утверждение членам ТСЖ;
- достоверность составления отчетности по исполнению сметы доходов и расходов.
К обязанностям членов ревизионной комиссии относятся:
- проведение ежегодных ревизионных мероприятий, направленных на контролирование деятельности ТСЖ;
- регулярный контроль за исполнением расходной сметы;
- постоянное наблюдение за правильностью начисления обязательных платежей, а также установления их размера;
- проверка правильности начисления и уплаты налоговых обязательств ТСЖ, а также своевременности произведения расчетов с подрядчиками и РСО;
- контроль за деятельностью правления, ведением делопроизводства и своевременным рассмотрением заявлений от жильцов;
- проведение инвентаризации и наблюдение за правильностью оформления гражданско-правовых сделок.
Ревизионная комиссия составляет следующие документы:
- заключение о смете доходов и расходов на предстоящий год;
- отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
- заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ;
- иные документы, сопровождающие деятельность ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ.
Согласно п. 8.3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов ТСЖ утверждает заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ.
Таким образом, в случае несогласия с выводами ревизионной комиссии члены ТСЖ вправе не утверждать такое заключение.
На основании п. 9 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ вопрос о рассмотрении жалоб на действия ревизионной комиссии находится в компетенции общего собрания членов ТСЖ.
Существуют следующие способы реализации данного права.
Первый - обжалование решения общего собрания членов ТСЖ об утверждении заключения ревизионной комиссии в судебном порядке. Далее, в случае удовлетворения судом заявленных требований, надо инициировать проведение общего собрания членов ТСЖ по вопросу проведения повторной проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ.
Второй - инициирование общего собрания членов ТСЖ по вопросу рассмотрения жалоб на действия ревизионной комиссии.
В этом случае вопрос о проведении повторной проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ также должен рассматриваться общим собранием членов товарищества.
Решения по итогам рассмотрения жалоб на действия ревизионной комиссии и о проведении повторной проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ТСЖ принимаются большинством от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ.
На рассмотрение заседания ревизионной комиссии выносятся вопросы, касающиеся деятельности комиссии.
Заседания созываются в плановом порядке председателем комиссии, но могут проводиться и в экстренном порядке, если этого потребует любой из числа членов комиссии.
Заключения ревизионной комиссии, а также протоколы заседаний хранятся в правлении ТСЖ и у председателя ревизионной комиссии. Кроме этого, они могут храниться в ином месте, определенном решением общего собрания членов ТСЖ.
При переизбрании председателя ревизионной комиссии он обязан передать эти документы вновь избранному председателю ревизионной комиссии.
Сроки хранения документов, образующихся в процессе деятельности юридического лица, определены Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558. Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором) ТСЖ, целесообразно хранить постоянно.
Полномочия члена ревизионной комиссии прекращаются досрочно:
- по решению общего собрания членов ТСЖ (ОСС вправе досрочно прекратить полномочия одного, нескольких или всех членов ревизионной комиссии);
- по собственному желанию члена комиссии на основании письменного заявления;
- автоматически в случае прекращения членства в ТСЖ.
В МКД, которым управляет ТСЖ, существуют три вида имущества:
1) имущество, находящееся в частной собственности собственников помещений в МКД;
2) общее имущество, которое принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД (ст. 36 ЖК РФ);
3) имущество, принадлежащее ТСЖ, которое находится внутри или за пределами здания (ч. 1 ст. 151 ЖК РФ).
Право на владение движимым имуществом и недвижимостью для ТСЖ вытекает из его особого юридического статуса.
Имущество ТСЖ может учитываться в составе основных средств (офисная мебель, оргтехника, хозинвентарь, инструменты, материалы и т.д.), использование которых обязательно для выполнения задач, предусмотренных в уставе ТСЖ.
Помещение, которое используется под офис товарищества, может являться как собственностью ТСЖ, так и общей собственностью собственников в МКД, передаваемой товариществу во временное пользование.
Основное отличие имущества ТСЖ от общей собственности собственников в МКД - разные источники формирования.
Общее имущество собственников помещений.
Собственники помещений в МКД совместно владеют, пользуются и распоряжаются ОИ (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ).
Право собственности на помещение и доля в праве на общее имущество собственников помещений в МКД неразрывно связаны, поэтому передача их по отдельности невозможна (ст. 37 ЖК РФ).
Общее имущество в МКД - это комплекс недвижимого имущества, отдельные части которого не являются самостоятельными объектами права, поэтому отчуждение доли собственника в праве общей собственности на ОИ невозможно (п. 2 ст. 290 ГК РФ).
По решению ОСС часть ОИ может передаваться ТСЖ в пользование, но не в собственность.
Решение об увеличении ОИ в МКД принимается только на ОСС (ч. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ). Новые объекты общедолевой собственности приобретаются на целевые взносы всех собственников в МКД, независимо от членства в ТСЖ. Новые объекты создаются для обслуживания всех помещений в МКД.
Имущество ТСЖ.
ТСЖ покупает свое имущество за счет членских взносов в товарищество. Члены ТСЖ могут передавать имущество, например, компьютер во владение товариществу добровольно.
Обратите внимание: ТСЖ обладает правом приобретать имущество за счет членских взносов, если таковое приобретение осуществляется для достижения уставных целей ТСЖ.
ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. При этом ТСЖ не отвечает по обязательствам своих членов. В свою очередь, члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества.
ТСЖ как юридическое лицо должно быть указано в качестве покупателя в договорах купли-продажи либо добровольного получателя при соответствующих сделках.
Средства ТСЖ.
Денежные средства также являются имуществом ТСЖ. Правление имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом, утвержденным решением общего собрания членов ТСЖ.
Средства ТСЖ состоят из (ч. 2 ст. 151 ЖК РФ):
1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;
2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;
3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в МКД, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;
4) прочих поступлений, в том числе в виде благотворительности и добровольных взносов.
Главной особенностью некоммерческой организации является то, что основным источником финансирования уставной деятельности служат целевые поступления.
В ТСЖ целевые поступления - это главным образом денежные целевые взносы членов ТСЖ и других собственников жилых и нежилых помещений, представляющие собой обязательные платежи.
Обратите внимание: субсидиями, получаемыми от государственных органов, ТСЖ не вправе распоряжаться по своему усмотрению.
Данные денежные средства подотчетны и выделяются на строго определенные цели.
Безвозмездная передача вещи в собственность одной стороной другой стороне признается дарением (п. 1 ст. 572 ГК РФ).
Поскольку запрет на дарение существует только между коммерческими организациями (пп. 4 п. 1 ст. 575 ГК РФ), любое физическое или юридическое лицо вправе передавать ТСЖ в дар деньги.
На основании решения общего собрания членов ТСЖ могут быть образованы специальные фонды (фонд текущих расходов, фонд ремонта и восстановления ОИ, страховой фонд, резервный фонд и т.п.), расходуемые на предусмотренные уставом цели.
Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов ТСЖ.
Для достижения целей, предусмотренных уставом, ТСЖ вправе заниматься хозяйственной деятельностью (ст. 152 ЖК РФ):
- обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества в МКД;
- строительством дополнительных помещений и объектов ОИ;
- сдачей в аренду, внаем части ОИ.
Хозяйственная деятельность ТСЖ - это конкретные технические, физические и иные подобные действия, интеллектуальные усилия персонала товарищества, направленные на управление общим имуществом собственников в МКД (обслуживание, эксплуатация, ремонт, благоустройство и т.п.).
В частности, ТСЖ обязано заниматься хозяйственной деятельностью, такой как:
- обеспечение жителей МКД коммунальными услугами;
- содержание ОИ (своевременное устранение неполадок в инженерных системах, обеспечение установленных стандартов в жизнеобеспечении и др.);
- ремонт ОИ (капитальный, текущий).
Содержание и ремонт ОИ товарищество может осуществлять самостоятельно за счет штатных сотрудников, находящихся в трудовых отношениях с ТСЖ, или по договору с подрядными организациями.
Этот вопрос решается общим собранием членов ТСЖ (если соответствующие положения внесены в его устав) или правлением ТСЖ.
ТСЖ имеет право заниматься хозяйственной деятельностью:
- строительством дополнительных, вспомогательных помещений (например, мастерских по ремонту, оказанию разнообразных коммунально-бытовых услуг на основе положений устава, правил внутреннего распорядка);
- передачей в аренду части ОИ на основе заключенных гражданско-правовых договоров.
Принятие решений о реконструкции МКД (в том числе в связи с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений относится к компетенции ОСС (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ) и одновременно - к компетенции товарищества (ч. 2 ст. 152 ЖК РФ).
С одной стороны, перечень видов хозяйственной деятельности ТСЖ, содержащийся в ч. 2 ст. 152 ЖК РФ, является закрытым. С другой стороны, комплексный анализ положений ЖК РФ свидетельствует о том, что не исключена возможность осуществления товариществом иных видов хозяйственной деятельности.
Так, например, в п. 7 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ предусматривается право ТСЖ продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
Полномочия ТСЖ по распоряжению ОИ должны быть указаны в уставе, принятом на ОСС.
Если такие изменения вносятся в существующий устав - полномочия ТСЖ по распоряжению ОИ должны быть подтверждены решением ОСС.
ТСЖ вправе заниматься предпринимательской деятельностью как некоммерческое юридическое лицо.
Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (п. 4 ст. 50 ГК РФ).
Таким образом, доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности товарищества, подлежат использованию только на цели, являющиеся предметом его деятельности.
Этот вывод подтверждает Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2012 N 10-П. В частности, в нем указывается, что возможность распределения между членами ТСЖ доходов от использования имущества ТСЖ, равно как и ОИ собственников, ЖК РФ не предусмотрена как не соответствующая целям создания данного объединения граждан (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).
Денежные средства, полученные в виде доходов от хозяйственной деятельности товарищества, используются для оплаты общих расходов или для пополнения специальных фондов, средства которых расходуются на цели, предусмотренные уставом товарищества.
Доходы товарищества, дополнительно полученные в ходе исполнения годового финансового плана (сметы расходов и доходов), суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате экономии в расходах (свободные средства ТСЖ), могут быть направлены на иные цели, связанные с деятельностью ТСЖ и указанные в его уставе, а также в гл. 14 ЖК РФ "Правовое положение членов товарищества собственников жилья".
Решения о целевом использовании свободных средств должны приниматься общим собранием членов ТСЖ.
Основным документом, на основании которого ТСЖ осуществляют свою деятельность и организуют бухгалтерский учет, является смета доходов и расходов. Данный документ составляется ежегодно исходя из сумм предполагаемых поступлений и направлений расходования имеющихся и поступивших денежных средств.
Смета доходов и расходов включает перечисления средств от лица ТСЖ и выплаты по договорам, в том числе заключенным с поставщиками услуг (работ), необходимых для выполнения уставной деятельности.
ТСЖ вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт ОИ, затраты на капремонт и реконструкцию МКД, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие цели, установленные ЖК РФ и уставом ТСЖ (ст. 137 ЖК РФ).
Утверждение сметы доходов и расходов отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ (п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).
По окончании года исполнение сметы доходов и расходов должно быть проверено ревизионной комиссией (ст. 150 ЖК РФ).
Отчет о выполнении финансового плана должен быть утвержден общим собранием членов ТСЖ (п. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Это позволяет выявить нецелевое использование средств, что имеет определенные налоговые последствия.
Смета доходов и расходов ТСЖ отражает движение поступления и расходования целевых средств.
Документ служит основанием для обоснования размера взносов членов ТСЖ и платежей собственников, не являющихся членами ТСЖ, расчета годового бюджета, правомерности конкретных трат.
Правление ТСЖ ежегодно составляет смету доходов и расходов товарищества на соответствующий год и предоставляет ее общему собранию членов ТСЖ для утверждения.
Отсутствие ежегодных смет ТСЖ является нарушением п. 3 ст. 148 ЖК РФ.
Доходы ТСЖ.
Основным источником дохода ТСЖ являются денежные средства, поступающие от собственников и пользователей помещений в МКД. Эти средства являются целевыми, направляются на оплату ЖКУ, в том числе ремонт и содержание общего имущества.
Доходная часть сметы включает:
1) плату собственников (как членов ТСЖ, так и не являющихся членами ТСЖ) и пользователей помещений за содержание и ремонт ОИ;
2) плату собственников (как членов ТСЖ, так и не являющихся членами ТСЖ) и пользователей помещений за коммунальные услуги;
3) взносы собственников (как членов ТСЖ, так и не являющихся членами ТСЖ) на капремонт, если ТСЖ является владельцем спецсчета;
4) взносы членов ТСЖ (при наличии);
5) плату собственников и пользователей помещений за прочие услуги, предусмотренные договором, заключаемым с ТСЖ;
6) субсидии на обеспечение эксплуатации ОИ, проведение капремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иные субсидии;
7) целевые взносы - денежные средства, вносимые на покрытие дополнительных расходов целевого назначения (благоустройство, охрана и проч.);
8) другие доходы, например:
- доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ;
- спонсорские, благотворительные вклады;
- доходы по депозитам, ценным бумагам;
- пени по просроченным платежам в пользу ТСЖ.
Расходы ТСЖ.
Расходы ТСЖ можно разделить на следующие группы:
1) расходы на управление;
2) расходы по договорам с РСО за ХВС и ГВС, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (при наличии), отопление;
3) расходы на содержание ОИ;
4) расходы по текущему ремонту ОИ;
5) расходы по капремонту ОИ (спецсчет).
Доходы и расходы на капремонт ОИ при наличии спецсчета, владельцем которого является ТСЖ, учитываются отдельно от остальных статей.
Средства, находящиеся на спецсчете на капремонт, являются целевыми и расходуются по мере накопления по решению общего собрания собственников помещений в МКД.
Правление вправе распоряжаться средствами ТСЖ, находящимися на счете в банке, только в соответствии с финансовым планом товарищества (ч. 4 ст. 151 ЖК РФ).
Напомним, что доходы товарищества, дополнительно полученные в ходе исполнения годового финансового плана (сметы расходов и доходов), суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате экономии в расходах (свободные средства ТСЖ), могут быть направлены на иные цели, связанные с деятельностью ТСЖ и указанные в его уставе, а также в гл. 14 ЖК РФ.
Решения о целевом использовании свободных средств должны приниматься общим собранием членов товарищества.
На основании решения общего собрания членов ТСЖ могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели (например, фонд текущих расходов, фонд ремонта и восстановления ОИ, страховой фонд, резервный фонд, фонд непредвиденных расходов).
ТСЖ, ЖК, ЖСК могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).
По договору управления УО по заданию другой стороны в течение определенного в документе срока обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг. Другой стороной договора могут выступать не только собственники помещений в МКД, но и орган управления ТСЖ (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).
При заключении договора управления домом между ТСЖ и УО способ управления МКД не меняется: правление ТСЖ лишь определяет конкретный способ осуществления функций управления. Согласия, предварительного уведомления и принятия соответствующего решения о выборе способа управления со стороны общего собрания членов ТСЖ или ОСС на заключение договора управления не требуется (если иное не предусмотрено уставом товарищества).
ТСЖ полностью передает функции управления УО вместе с обязанностями по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества МКД, предоставлению коммунальных услуг.
В соответствии с п. 4 ст. 148 ЖК РФ правом заключить и расторгнуть такой договор обладает правление ТСЖ.
В случае заключения ТСЖ договора управления МКД плата за ЖКУ членами и не членами ТСЖ вносится выбранной УО.
ТСЖ осуществляет только контроль за выполнением УО обязательств по договору управления, в том числе за оказанием всех услуг и выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание ОИ
Общие сведения.
Реорганизация ТСЖ осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (ч. 1 ст. 140 ЖК РФ).
Реорганизация ТСЖ осуществляется по решению органа данного юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами, или по решению учредителей (участников) ТСЖ (ст. 57 ГК РФ).
Реорганизация может иметь место в следующих случаях:
- слияние двух и более юридических лиц в одно;
- присоединение одного юридического лица к другому;
- разделение юридического лица на два и более;
- выделение из юридического лица двух и более;
- преобразование юридического лица в другую организационно-правовую форму.
В МКД может быть создано только одно ТСЖ (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ). Поэтому действующее в одном МКД товарищество не может разделиться на два и более, из него не может быть выделено другое ТСЖ.
Присоединение одного ТСЖ к другому также невозможно. В этом случае следует создавать:
- объединение товариществ (ст. 142 ЖК РФ);
- ТСЖ, объединяющее несколько МКД (п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ).
Принять решение о реорганизации ТСЖ можно только на общем собрании членов товарищества собственников жилья или на общем собрании собственников помещений в МКД - в зависимости от вида реорганизации.
Объединение ТСЖ.
Для представления и защиты общих интересов при управлении МКД два и более ТСЖ по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) ТСЖ (ст. 142 ЖК РФ).
Управление таким объединением осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о некоммерческих организациях.
Преобразование ТСЖ.
ТСЖ по решению ОСС может быть преобразовано в ЖК или ЖСК (ч. 2 ст. 140 ЖК РФ).
Передача прав и обязанностей новообразованному юридическому лицу от реорганизованного юридического лица производится по передаточному акту.
При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (п. 5 ст. 58 ГК РФ).
Преобразование ТСЖ в кооператив проводится по решению ОСС, принятому большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании.
При принятии решения о преобразовании ТСЖ в ЖК или ЖСК необходимо учитывать правила, установленные в ч. 1 ст. 111 (членом ЖК может быть: гражданин, достигший возраста 16 лет; юридическое лицо в случае, установленном законодательством РФ; юридическое лицо, являющееся собственником помещения в МКД, в случае если ЖК осуществляет управление ОИ в этом доме) и ч. 1 ст. 112 ЖК РФ (количество членов ЖК не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом МКД).
Товарищество считается реорганизованным в форме преобразования с момента государственной регистрации вновь возникшего ЖК или ЖСК, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность (п. 1 ст. 16 Закона о госрегистрации юридических лиц).
Разделение ТСЖ.
Реорганизация ТСЖ, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме разделения при условии соблюдения требования, установленного в ч. 1 ст. 136 ЖК РФ (ч. 3 ст. 140 ЖК РФ).
Алгоритм разделения ТСЖ, созданного в нескольких МКД:
1) проведение ОСС в МКД, собственники в котором инициировали такое разделение. Решение о разделении ТСЖ и создании нового товарищества в своем МКД должны принять собственники, обладающие большинством голосов от всех голосов собственников в МКД;
2) в течение двух лет с момента принятия вышеуказанного решения должно быть проведено ОСС в каждом МКД, входящем в ТСЖ. Решение о согласии на разделение должно быть принято большинством голосов от общего числа голосов собственников в каждом МКД;
3) проведение общего собрания членов ТСЖ, созданного в нескольких МКД. Решение о разделении ТСЖ должно быть принято большинством голосов членов ТСЖ от числа присутствующих на собрании;
4) проведение процедуры разделения юридического лица на основании передаточного акта (п. 3 ст. 58 ГК РФ).
Отсутствие согласия собственников одного из МКД на разделение при наличии согласия собственников других домов вне зависимости от их количества будет означать отсутствие согласия на разделение товарищества в целом.
Реорганизация юридического лица в форме разделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность (п. 3 ст. 16 Закона о госрегистрации юридических лиц).
Выделение ТСЖ.
Реорганизация ТСЖ, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме выделения при условии соблюдения требования, установленного в ч. 1 ст. 136 ЖК РФ (ч. 4 ст. 140 ЖК РФ).
Реорганизация ТСЖ в форме выделения происходит, когда собственников помещений в одном МКД не устраивает общее управление и они выходят из него, создавая собственный орган управления - ТСЖ (ст. 136 ЖК РФ).
Решение о выделении товарищества может быть принято на общем собрании собственников в МКД, в котором будет создано ТСЖ в процессе выделения, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 140 ЖК РФ).
После принятия решения уполномоченному лицу надлежит обратиться в действующее ТСЖ с целью проведения общего собрания членов по вопросам, связанным с реорганизацией юридического лица (это необходимо сделать в том числе для утверждения передаточного акта).
Если собственники помещений одного дома приняли решение выйти из состава ТСЖ, объединяющего несколько МКД, и создать отдельное товарищество, согласие на это членов ТСЖ, проживающих в других домах, входящих в состав ТСЖ, не требуется.
Реорганизация ТСЖ в форме выделения подразумевает под собой образование новой организационной структуры - некоммерческой организации путем ее выхода из состава изначальной организации.
При этом родительское товарищество продолжает деятельность с изначальными юридическими реквизитами.
При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (п. 4 ст. 58 ГК РФ).
Реорганизация юридического лица в форме выделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц (п. 4 ст. 16 Закона о госрегистрации юридических лиц).
Процедура ликвидации юридического лица подразумевает полное прекращение деятельности, снятие с государственной регистрации (ст. 61 ГК РФ).
Существенное отличие процесса ликвидации юридического лица от его реорганизации состоит в том, что процесс перехода прав, а также обязательств при ликвидации не осуществляется.
Ликвидация ТСЖ осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (ст. 141 ЖК РФ).
Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении (п. 3 ст. 49 ГК РФ). Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом о госрегистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).
Самая частая причина ликвидации товарищества - это неэффективная деятельность:
1) ТСЖ не выполнило свои финансовые обязательства перед кредиторами, сотрудниками, разными фондами, т.е. наличие долгов (в этом случае ТСЖ ликвидируется с долгами);
2) санитарное и техническое состояние дома и инженерных коммуникаций не поддерживается в надлежащем состоянии, что подтверждено многочисленными жалобами жителей в контролирующие органы.
Кроме неэффективных товариществ есть еще и неработающие. Ликвидация такого ТСЖ проходит в судебном порядке.
Ликвидация ТСЖ производится в случаях:
- добровольного принятия решения о ликвидации ТСЖ его членами;
- судебного решения о ликвидации ТСЖ или о признании недействительности реорганизации ТСЖ;
- отсутствия у членов ТСЖ 50% голосов от общего количества голосов собственников.
Общее собрание собственников помещений в МКД обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (ч. 2 ст. 141 ЖК РФ).
Добровольная ликвидация ТСЖ осуществляется, если:
- решение принято на ОСС (ТСЖ не оправдало надежд собственников, смена способа управления МКД);
- у членов ТСЖ менее 50% голосов от общего числа голосов собственников в МКД.
Юридическое лицо, которое в течение 12 месяцев не представляло документы отчетности о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ст. 21.1 Закона о госрегистрации юридических лиц).
Причиной ликвидации ТСЖ по решению суда может быть банкротство ТСЖ. Если при ликвидации товарищества окажется, что оно не может полностью погасить долги, то ликвидация будет проведена по процедуре банкротства. Процедура банкротства проводится в соответствии с положениями ГК РФ и Закона о банкротстве.
Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о банкротстве).
Как правило, причинами возникновения долгов ТСЖ являются:
- несовершенство жилищного законодательства;
- неплатежи населения (неумение или нежелание председателя правления ТСЖ работать с жителями по предотвращению задолженности за ЖКУ и ее оплате);
- недобросовестность председателя правления ТСЖ.
У ТСЖ могут возникнуть обязательства, не запланированные в смете, в связи с нарушениями законодательства РФ, за которые предусмотрено наказание в виде наложения штрафа.
За долги товарищества не может отчуждаться:
- имущество третьих лиц - собственников помещений в МКД;
- имущество, являющееся общей долевой собственностью собственников в МКД.
Распространенная ситуация, когда ЖКХ не хочет или неудовлетворительно выполняет свои обязанности, а в их обязанности входит:
Подержание внешнего вида жилого дома, а надлежащем порядке, деятельность по обеспечению безопасного проживания жильцов в доме;
Согласно жилищному кодексу РФ собственник жилья имеет право самостоятельно ухаживать за своим имуществом, также он имеет полное право передать управление имуществом организации специализирующейся на данном виде деятельности, то есть заключить договор с управляющей компанией, также собственник может ничего не делать со своим имуществом, но в этом случае оно просто начнет разваливаться и в конце концов придет в негодность, а такого ни один здравомыслящий владелец не допустит, также главная задача собственника содержать свое имущество в надлежащем порядке.
Вы имеете право оспорить любое решение ТСЖ, если не согласны с ним. Но наиболее часто причиной недовольства собственников являются следующие факты:
Простые члены ТСЖ заинтересованы в том, чтобы плата за пользование помещением была справедливой, поскольку эти деньги используются – должны использоваться – на благоустройство дома и придомовой территории.
Руководит товариществом правление, во главе которого стоит председатель. Если вас что-то не устраивает в работе ТСЖ, в первую очередь следует обращаться в правление.
Прежде чем писать жалобу, пройдите по дому и узнайте, как остальные жильцы относятся к тому, что вам не нравится.
Если все остальные довольны положением дел, то одиночная жалоба вряд ли возымеет действие.
Лучше, когда под жалобой стоят подписи многих собственников. Чем больше жильцов согласится с вашей позицией, тем больше вероятность, что руководство действительно как-то воздействует на ТСЖ.
Жалоба подается в письменном виде, в 2 экземплярах. Один останется в ТСЖ, второй – у ее подателей. На этом экземпляре проставляется штамп, в нем указывается дата подачи жалобы и номер.
Помните, что вы жалуетесь на ТСЖ фактически являясь его членом. Если нарушения происходят с ведома руководства и являются источником дохода, ваша жалоба не принесет плодов.
При обращении в первые 2 инстанции не забудьте второй экземпляр жалобы оставить у себя. И потребуйте, чтобы на нем проставили дату принятия.
В последние 2 органа стоит обращаться, если в Роспотребнадзоре и Жилищной инспекции вам не смогли либо не захотели помочь.
Жалоба на действия ТСЖ не имеет строго утвержденного образца, однако при ее составлении все же следует отразить в тексте следующие моменты:
В любом заявлении должна быть ссылка на закон, в соответствии с которым вы выдвигаете свои требования. При подаче жалобы на ТСЖ изучите Закон «О защите прав потребителей». Особое внимание уделите статьям №№ 27-31.
В заявлении целесообразно уведомить руководство ТСЖ, что вы обратитесь в суд, если конфликт не удастся урегулировать мирным путем. Это подтвердит серьезность ваших намерений.
А суд при удовлетворении иска потребителя может назначить ТСЖ штраф именно за то, что оно довело дело до суда.
Если обращение к руководству ТСЖ все же не принесло результатов, пишите в другие инстанции.
При этом обязательно укажите, сколько раз вы связывались с ТСЖ и получали отказ. И приложите к заявлению в вышестоящую инстанцию копии ваших жалоб и ответов на них Товарищества.
Как уже было сказано, коллективная жалоба имеет гораздо больший вес. Прежде чем писать куда-либо заявления на ТСЖ, заручитесь поддержкой собственников других квартир и попросите их подписать документ.
Хорошо, если под заявлением в Роспотребнадзор, суд или другой орган подписи поставят все люди, которые подписывались под жалобой в ТСЖ.
Для обращения в прокуратуру достаточно невыполнения ТСЖ своих обязанностей. Вы можете, не пытаясь связываться с руководством товарищества, сразу отправиться в прокуратуру.
Строгих требований к содержанию и оформлению текста жалобы в прокуратуру на действия ТСЖ не имеется, но при ее составлении следует придерживаться предложенного выше образца.
Формально вам не имеют права отказать в принятии жалобы. Но на самом деле, обращаясь в прокуратуру, стоит иметь хотя бы одну отклоненную ТСЖ претензию. А лучше – несколько.
В противном случае представители ТСЖ скажут, что были не в курсе проблемы. И если бы вы не побежали в прокуратуру, а обратились в правление, ТСЖ обязательно решило бы этот вопрос.
Поэтому не нужно пропускать этап общения с руководством ТСЖ и сразу переключаться на прокуратуру или суд. Реальность такова, что это приводит к не слишком хорошим результатам.
Жалоба на ТСЖ ничем не отличается от других обращений граждан, поэтому ее рассмотрение проходит в соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
По результатам рассмотрения ТСЖ обычно обязывают выполнить требования жильцов и назначают для этого определенный срок.
Возможно наложение штрафа на товарищество или его председателя. Наиболее частая причина его – отказ предоставить собственникам квартир какую-либо информацию
1. Общие положения
1.1 Настоящие правила подготовлены в целях формирования обращений пользователей в информационной общественной системе (далее - сайт). В целях настоящих правил используются следующие понятия:
1.1.1 Зарегистрированный пользователь - пользователь, прошедший процедуру регистрации и получивший возможность формирования обращений,жалоб.
1.1.2 Блокировка - техническая мера ограничения возможностей действий зарегистрированных пользователей.
1.1.3 К формировании не допускаются обращения, текстовый объем которых превышает 500 знаков с пробелами.
1.1.4 Текст обращения должен быть написан на русском языке.
1.1.5 Фотографии загружаются в качестве сопровождения к обращению пользователя. Не допускается загрузка посторонних изображений, не относящихся к теме сообщения.
1.1.6 Для загрузки принимаются фотографии в формате jpg, png и иных аналогичных форматах суммарным размером не более 20 Мб.
1.1.7 В одном обращении пользователь может направить не более 3 фотографий.
2. Сроки обращений пользователей и ответов исполнителей
2.1 Обращение, сформированное зарегистрированным пользователем, будет направлено на электронные адреса выбранных инстанций или УК.
2.3 Официальный ответ на обращение зарегистрированного пользователя, приходит в личный кабинет и на вашу электронную почту.
3. Основания для ограничения действий зарегистрированных на сайте пользователей
3.1 Если обращение зарегистрированного пользователя содержит угрозы действиями, которые способны нанести ущерб другому пользователю, группе пользователей, третьим лицам, а также угрозы политического, религиозного или иного преследования.
3.2 Если зарегистрированный пользователь осуществляет действия, которые могут быть классифицированы как действия спам-роботов. Блокируется пользователь, если он отправил через сайт не менее трех одинаковых сообщений за 30 минут либо не менее 20 сообщений в течение 24 часов.
Для создания обращения перейдите во вкладку «Подать обращения» в правом верхнем меню сайта. На открывшейся странице нажмите кнопку «Создать обращение». На вкладке обращения заполните необходимую информацию:
Обращение сформировано!
«ОКей ЖКХ» – это сервис для граждан России, который поможет решить конкретные проблемы в сфере ЖКХ и строительства без долгого поиска ссылок на законы и различные инстанции для взаимодействия с органами исполнительной власти вашего региона.
Чтобы начать работу зарегистрируйтесь на сайте. Ознакомьтесь с правилами подачи обращений и пользовательским соглашением.
Для ознакомления с правилами подачи обращение перейдите на вкладку «Инструкция»
Ответ из надзорных органов/УК на ваше обращение поступит в ваш личный кабинет на сайте «ОКей ЖКХ» и на вашу электронную почту.
Если, в течении 30-ти дней ответ из надзорного органа не поступил, тогда вы сможете подать жалобу вышестоящие органы.
Если вы не нашли ответа на интересующий вас вопрос или у вас возникли проблемы с работой сервиса, пожалуйста, заполните форму обратной связи и мы обязательно свяжемся с вами.
Формируй обращения или жалобы в несколько кликов и направляй их в надзорные органы
В разработке. Ожидается запуск 29 августа. Поиск своей управляющей компании по адресу
В разработке. Ожидается запуск 30 августа.